1. Опекун, попечитель обязан воспитывать ребенка, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном развитии, обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования.
Опекун, попечитель имеет право самостоятельно определять способы воспитания ребенка с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства.
2. Опекун, попечитель имеет право требовать возврата ребенка от любого лица, удерживающего его у себя не на основании закона или решения суда.
3. Опекун, попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, когда такое общение не отвечает интересам ребенка.
4. Гражданские права и обязанности опекуна, попечителя устанавливаются Гражданским кодексом Украины.
5. Основания для возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, ее размер и порядок выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Комментарий:
Характерной его чертой является направленность на защиту законных интересов недееспособных лиц, которые вследствие малолетства, недостижения совершеннолетия не могут в полном объеме заботиться о себе. Соответственно их воля по решению вопроса о необходимости представления их интересов не учитывается, и законодательством устанавливается необходимость использования другого лица для осуществления опеки.
Комментируемая статья предусматривает права и обязанности опекуна и попечителя в неимущественной сфере подопечного. Однако если речь идет о гражданских правах и обязанностях опекуна (то есть об имущественных правах и обязанностях), то статья 67 ГК Украины устанавливает права и обязанности опекуна, к которым, в частности, относится обязанность заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением. Опекун малолетнего лица обязан заботиться о его воспитании, обучении и развитии.
2-4. Опекун имеет право требовать возвращения подопечного от лиц, которые держат его без законного основания. Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного, за исключением сделок, предусмотренных ст. 68 ГК Украины. Опекун обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного. Статья 69 ГК устанавливает права и обязанности попечителя, в соответствии с которой попечитель обязан заботиться о несовершеннолетнем лице, о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии; о физическом лице, гражданская дееспособность которого ограничена, обязаны заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий. Попечитель дает согласие на совершение подопечным сделок в соответствии со статьями 32 и 37 ГК Украины, кроме, предусмотренных ст. 70 ГК, а также кроме тех, на совершение которых необходимо согласие органа опеки и попечительства (ст.71 ГК).
Правовыми последствиями заключения сделки без согласия в предусмотренных законом случаях является недействительность сделки (ст. 224 ГК).
Попечитель обязан принимать меры по защите гражданских прав и интересов подопечного.
Правила опеки и попечительства предоставляют следующие права и устанавливают следующие обязанности: право управлять имуществом подопечных в интересах последних, обязанность раз в году осуществлять полное медицинское обследование подопечных. Опекун над психически больным, являющимся опасным для себя или для окружающих, должен известить об этом районный (городской) отдел внутренних дел и принять меры по направлению подопечного в психиатрическую больницу для лечения.
Правила опеки и попечительства также устанавливают ограничения в имущественной сфере подопечного (раздел 4).
5. В соответствии с ЗУ № 524-V от 22.12.2006 часть 5 комментируемой статьи была изложена в новой редакции. В соответствии с ранее действующим законодательством опекун и попечитель выполняли свои обязанности безвозмездно. Однако после внесения указанных изменений основания для возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, ее размер и порядок выплаты должны устанавливаться Кабинетом Министров Украины.