1. Суд рассматривает дела об установлении факта:1) родственных отношений между физическими лицами;
2) нахождения физического лица на иждивении;
3) увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию;
4) регистрации брака, расторжения брака, усыновления;
5) проживание одной семьей мужчины и женщины без брака;
6) принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанным в свидетельстве о рождении или в паспорте;
7) рождение лица в определенное время в случае невозможности реестрацииьорганом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения;
8) смерти лица в определенное время при невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта смерти;
2. В судебном порядке могут быть установлены и другие факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав физических лиц, если законом не определен другой порядок их установления.
3. Дела об установлении факта принадлежности лицу паспорта, военного билета, билета о членстве в объединении граждан, а также свидетельств, которые выдают органы государственной регистрации актов гражданского состояния, судебному разбирательству в отдельном производстве не подлежат
Комментарий:
Согласно ч. 1 статьи, комментируется, в порядке особого производства могут быть установлены такие факты, которые имеют юридическое значение:
- Родственных отношений между физическими лицами;
- Пребывания физического лица на иждивении;
- Увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения пособия по общеобязательному государственному социальному страхованию;
- Регистрации брака, расторжения брака, усыновления;
- Проживание одной семьей мужчины и женщины без брака;
- Принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством, фамилией, местом и временем рождения этого лица, указанным в свидетельстве о рождении или в паспорте;
- Рождение лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения;
- Смерти лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом госу-дарственной регистрации актов гражданского состояния факта смерти.
Приведенный перечень фактов не является исчерпывающим. При наличии указанных в законе условий суд может устанавливать и другие факты, которые имеют юридическое значение. Например, суд может установить факт принятия наследства, факт владения жилым зданием на праве собственности и т.п..
Согласно ч. 2 статьи, комментируется, в судебном порядке могут быть установлены и другие факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав физических лиц, если законом не вы-определено другой порядок их установления.
Согласно ч. статьи, комментируется, дела об установлении факта принадлежности лицу паспорта, военного билета, билета о членстве в объединении граждан, а также свидетельств, которые выдают органы государственной регистрации актов гражданского состояния, судебному разбирательству в отдельном производстве не подлежат.
Как было отмечено, в соответствии со ст. 256 ГПК суд рассматривает такие дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Установка юридического факта родственных отношений между физическими лицами имеет важное значение в гражданском и семейном праве. Во родственными отношениями следует понимать кровную связь между лицами, происходят друг от друга (прямая линия семейных отношений) и кровную связь между лицами, которые происходят от общего предка (боковая линия семейных отношений). В прямой линии родственных отношений находятся: мать и сын (или дочь), отец и сын (или дочь), дед и внук (внучка), бабка и внук (внучка), прадед и правнук (правнучка), прабабушка и правнук (правнучка) . В боковой линии родственных отношений находятся, например: родные братья и сестры, дядя и племянник (племянница), тетя и племянник (племянница), двоюродные братья и сестры и т.д.. Различают также степени родственных отношений, которые определяются количеством рождений, отделяющих рождения одного родственника от другого. Семейные отношения являются основанием для возникновения многочисленной группы семейных правоотношений (например, между родителями и детьми, братьями и сестрами, бабушкой, дедом и внуками).
В гражданском праве установлении факта родственных отношений имеет важное значение для установления очередей наследников (статьи 1258, 1261, 1262, 1263 ГК).
Дела об установлении родственных отношений между физическими лицами. Этот факт устанавливается в судебном порядке, если его подтверждения необходимо заявителю, например, для получения в нотариальных органах свидетельства о праве на наследство, а также для оформления права на пенсию по случаю потери кормильца. Неправомерным будет отказ суда в рассмотрении заявления об установлении факта родственных отношений, по тем мотивам, что заявитель может решить этот вопрос путем установления неправильности записи в актах гражданского состояния. Вместе с тем, в порядке особого производства не может быть установлен факт родственных отношений, если заявителю этот факт необходим для подтверждения в дальнейшем права на жилую площадь или на ее обмен, поскольку в случае отказа признания права на жилую площадь или на ее обмен заинтересованное лицо может обратиться в суд с соответствующим иском.
Среди дел об установлении родственных отношений судам подведомственны дела об установлении фактов регистрации отцовства и факта признания отцовства. Установление факта признания отцовства предусмотрено ст. С Закона СССР «Об утверждении« Основ законодательства СССР »от 27 июня 1968 В соответствии со ст. С названного закона установлении факта признания отцовства возможно, если отец и мать не находились в зарегистрированном браке и ребенок родился до 1 октября 1968 г., и ее потенциальный отец умер, и отцовство не было оформлено в добровольном порядке и если ребенок находился на иждивении умершего и умерший признавал себя отцом ребенка. В настоящее время это положение не имеет практического значения, поскольку оно касается детей, которые родились в 1 октября 1968 Факт отцовства устанавливается в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 г., родители которых не находились в зарегистрированном браке, и потенциальный отец ребенка умер, и отцовство при жизни не было оформлено в добровольном порядке. Возможность установления факта отцовства также предусмотрена ст. 130 СК. Возможно также установление факта материнства (ст. 132 СК).
Как было отмечено, в порядке особого производства можно установить факт отцовства и факт материнства (статьи 130 и 132 УК). Установка указанных фактов возможно, если родители ребенка не состояли в браке, ребенок родился после 1 октября 1968 г. и потенциальный родитель умерли до рождения ребенка.
В порядке особого производства возможно установление факта регистрации отцовства, когда она имела место, а в органах записи актов гражданского состояния не сохранились соответствующие записи, и они отказались их восстановить.
В порядке особого производства возможно также установить факт пребывания физического лица на иждивении. Иждивенцами определенного физического лица считаются несовершеннолетнее или неработоспособна лицо, получала от другого физического лица материальную помощь, которая была для него единственным или основным источником средств к существованию. Установление факта нахождения физического лица на иждивении имеет значение при спадковуванни в случае смерти физического лица, на иждивении которого находилась несовершеннолетняя или неработоспособна лицо (ч. 2 ст. 1265 ГК), а также для возникновения права на получение пенсии.
Установление факта нахождения физического лица на иждивении в судебном порядке возникает в том случае, если заявитель не может подтвердить данный факт другими документами.
При рассмотрении дел данной категории дел суд должен выяснить, что содержание действительно имело место, а именно, что оно для заявителя постоянным и основным источником существования. Кроме этого, суд должен выяснить, что установление факта нахождения на иждивении и должен иметь правовые последствия для заявителя. Таким последствием может быть назначение пенсии в связи с потерей кормильца или наступает право на получение наследства.
Дела об установлении факта увечья, если это необходимо для назначения пенсии или получения помощи по общеобязательному социальному страхованию, с дня вступления в силу Закона Украины «Об охране труда» от 24 ноября 1992 г., не рассматриваются в порядке особого производства. Вопросы, связанные с установлением акта увечья на производстве, в случае возникновения по этому поводу спора, а также если при увечье в связи с выполнением государственных или общественных обязательств пенсия назначается лицам, которые вследствие этого стали инвалидами, решается в порядке , установленном для рассмотрения трудовых споров, то есть в порядке искового производства.
Факт увечья или иного повреждения здоровья на производстве после проведения расследования подтверждается актом о несчастном случае по форме Н-1. В случае отказа собственника предприятия, учреждения, организации или уполномоченного органа заключить такой акт или несогласие пострадавшего или другого заинтересованного лица с содержанием акта вопрос решается вышестоящим органом государственного надзора по охране труда или в порядке, предусмотренном законодательством по рассмотрению трудовых споров. Органы по рассмотрению трудовых споров в случае необходимости потребуют соответствующие объяснения представителя органа государственного надзора по охране труда или органа государственного управления охраны труда, или профсоюзного органа.
Регистрация усыновления, брака, расторжения брака.
Характерной чертой этих дел является установление судебным порядком не фактов усыновления, брака, расторжения брака, а лишь фактов их регистрации в актовых книгах, если в органах регистрации актов гражданского состояния не сохранились соответствующие записи и они отказались их восстановить или же они могут быть восстановлены только на основании решения суда об установлении их регистрации. Правовую силу имеют только зарегистрированные в органах записи актов гражданского состояния актовые записи и как исключение приравненные к ним оформлены религиозным обрядом брака, расторжения брака, которые были осуществлены для создания или обновления деятельности органов регистрации актов гражданского состояния в Украине (ч. З ст. 21 СК ). В подтверждение потери записи выдается справка соответствующего архива органа регистрации актов гражданского состояния, в котором находилась актовый книга с регистрацией. Отказ этого органа в восстановлении записи подтверждается письменным объяснением, наличие которого является необходимым условием принятия судом заявления об установлении факта регистра-ции.
В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи, комментируется, в порядке особого про-рение можно установить факт проживания одной семьей мужчины и женщины. Приведенное положение вызывает сомнения. Установление факта совместного проживания одной семьей мужчины и женщины без брака имеет только значение для раздела имущества, нажитого во время совместного проживания (при условии, если не находятся в браке между собой или в любом другом браке (ст. 74 СК в редакции Закона Украины от 22.12.2006 г. «О внесении изменений в Семейный и Гражданский кодексы Украины1), и взыскании алиментов (ст. 91 СК). Однако эти дела должны решаться в исковом порядке, а не в порядке особого производства, поскольку в соответствии с ч. . 6 ст. 235 ГПК, если при рассмотрении дела возникает спор о праве, который решается в порядке искового производства, суд оставляет без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях. Если между мужчиной и женщиной, которые проживают одной семьей, нет спора о разделе имущества или взыскания алиментов, то им нужно устанавливать факт совместного проживания. Если же есть спор, спор, как было, решается в порядке искового, а не особого производства. Мужчина женщина, которые проживают одной семьей, не имеют всех прав членов семьи. Они не могут наследовать после друг друга, если только один не является иждивенцем другого (ч. 2 ст. 1265 ГК). Однако они в этом случае наследуют не как лица, проживающие одной семьей, а как лицо, находившееся на иждивении другого лица. Часть 2 ст. 21 СК предусматривает, что проживание одной семьей мужчины и женщины не является основанием для возникновения у них прав и обязанности ' связей супругов.
Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, фамилия, имя, отчество, место и время рождения которого, указанные в документе, не совпадают с именем, фамилией, отчество, место и время рождения этого лица, указанными в свидетельстве о рождении или в паспорте. Для открытия в судах дела об установлении правоустанавливающего документа необходимо подать заявление с доказательством того, что этот документ принадлежит заявителю и что организация, которая его выдала, не имеет возможности внести в него соответствующие поправки. В этих делах устанавливается принадлежность лицу правоустанавливающих документов, а не тождество фамилии, имени, отчества, по-разному записанных в различных документах, для присвоения или оставление одного из них.
Не подлежит установлению наличие документов, в которых отсутствует указание, на чье имя они выданы, не вполне указаны имена, отчество, а также другие имеющиеся дефекты, свидетельствующие о подчистку и исправления. Судам подчинено установления факта принадлежности лицу билета о членстве в объединении граждан, военного билета, удостоверения ордена или медали, паспорта, свидетельств, выдаваемых органами записи актов гражданского состояния и других документов, удостоверяющих личность. Вместе с тем, суды вправе рассматривать дела об установлении фактов принадлежности гражданам справок о ранениях, пребывания в госпиталях в связи с ранениями, сообщение воинских частей, военкоматов и других органов военного управления о гибели или пропажи без вести определенных лиц в связи с обстоятельствами военного времени, а также завещаний страховых свидетельств, полисов, сберегательных книжек, других документов о трудовом стаже, поскольку они не относятся к документам, удостоверяющих личность.
Рождения лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта рождения.
Открытие производства и рассмотрение данной категории дел в судебном порядке возможно в том случае, если в установленном порядке не было зарегистрирован рождения лица в органах государственной регистрации актов гражданского состояния.
Установка судом данного факта является основанием для регистрации рождения органом государственной регистрации актов гражданского состояния, который находится в районе деятельности суда.
Суд, в соответствии с ч. 1 п. 8 статьи, комментируется, устанавливает факт смерти лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта смерти.
Дела об установлении факта смерти лица отличаются от дел об объявлении гражданина умершим процессуальным порядком рассмотрения, которые урегулированы статьями 246-250 ГПК.
Основанием для объявления гражданина умершим обстоятельства, которые до-пускают предположение его гибели от определенного несчастного случая.
Для установления смерти лица в определенное время в случае невозможности регистрации органом государственной регистрации актов гражданского состояния факта смерти необходимые обстоятельства, свидетельствующие о регистрации этого события, а также о том, что заинтересованное лицо не имеет возможности восстановить утраченные или уничтожены до-кументы об этом. Основанием для установления факта смерти есть подтвержденные доказательствами обстоятельства, которые достоверно свидетельствуют о смерти гражданина в определенное время и при определенных обстоятельствах.
Установление факта смерти следует отличать от объявления лица умершим. Объявлении лица умершим (статьи 246-250 ГПК) основывается на презумпции его смерти. Однако точных данных о ее смерти нет. Нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет, а если оно пропало без вести при обстоятельствах, угрожавших ему смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев (ч. 2 ст. 46 ГК). Физическое лицо, которое пропало бесследно в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим по истечении двух лет со дня окончания военных действий. С учетом конкретных обстоятельств дела суд может объявить физическое лицо умершим и до истечения этого срока, но не ранее истечения шести месяцев.
Факт же смерти в порядке особого производства устанавливается в случае невозможности регистрации органом регистрации актов гражданского состояния факта смерти. Например, во время Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг люди ехали на восток. Фашистские летчики из пулеметов расстреливали людей, их хоронили и ехали дальше, конечно, не регистрируя смерть.
Судам также подведомственны дела об установлении других юридических фактов, если действующее законодательство не предусматривает другой порядок их установления. Это могут быть дела об установлении фактов владения на праве собственности зданием, факт принятия наследства и места открытия наследства. Установления судом факта владения строением на праве собственности возможно, если у заявителя был правоустанавливающий документ о праве собственности на здание, но он утерян, и указанный факт не может быть подтвержден во внесудебном порядке. В подтверждение этого заявителем предоставляются доказательства невозможности получения им соответствующего документа или его обновления, поскольку здания, не законченные строительством или не введенные в эксплуатацию, не подлежат регистрации в органах жилищно-эксплуатационного управления, факт владения ими не может быть установлен судом. Право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть по решению суда признано за лицом, осуществившим самовольное строительство на земельном участке, который не был ему отведен для этой цели, при условии предоставления земельного участка в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество (ч. ст. 376 ГК). Однако в данном случае имеет место иск о признании, ответчиком по которым выступает соответствующий административный орган.
Заявителями по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, могут быть граждане, заинтересованные в установлении определенных фактов, поскольку от этого зависит возможность реализации их субъективных прав.
Заявление об открытии производства по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать как общим требованиям, предъявляемым к содержанию и форме искового заявления, установленных ст. 119 ГПК, так и специальным требованиям, предусмотренным ст. 258 ГПК. В заявлении можно просить суд установить несколько фактов, которые имеют юридическое значение.
В заявлении должно быть указано:
1) какой факт заявитель просит установить и с какой целью;
2) причины невозможности получения или восстановления документов, по удостоверяющего этот факт;
3) доказательства, подтверждающие факт.
Круг заинтересованных лиц по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, зависит от правовой цели их установления. Ими могут быть лица, правоотношения которых с заявителем зависят от факта, подлежащего установлению; организации и учреждения, которые были должны зарегистрировать факт и выдать соответствующий документ, но по каким-то причинам этого не сделали, и осуществить это уже невозможно; организации и учреждения, в которых заявитель намеревается реализовать решение суда об установлении юридического факта и т.д..
При определении предмета доказательства в данной категории дел необходимо остаться без внимания нормы материального права, регулирующие отношения, потенциальными субъектами которых могут стать заявитель и заинтересованные лица в случае установления судом соответствующих фактов и последующей реализации заявителем субъективного права, которое ему принадлежит.
Решение суда по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, должно соответствовать общим требованиям, установленным для решений суда. Суд должен указать, какие обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены, и какими доказательствами они подтверждаются, а при удовлетворении заявления четко сформулировать, какой факт и с какой целью установлен. Решения суда об установлении факта, подлежащего регистрации в органах ЗАГСа или оформлению в нотариальных органах, не заменяет собой документов, выдаваемых указанными органами.