При формировании информационной структуры веб-сайта органа исполнительной власти следует пользоваться следующими принципами:
1. На сайте должны быть представлены две существенно различные группы объектов (информация в соответствии с компетенцией органа исполнительной власти и информация собственно о орган исполнительной власти), которым соответствуют две части структуры.
2. Для каждой группы должны быть предусмотрены инструментальные средства навигации в ее рамках и всего сайта.
3. Должна быть обеспечена возможность расширения состава и объема материалов каждой группы без существенных изменений общей структуры группы.
4. Классификация материалов должна иметь иерархическую структуру.
5. Иерархическая подчиненность материалов различного уровня должна соответствовать уровню их обобщения и важности.
6. Названия классификационных уровней (рубрик) должны быть понятны широкому кругу пользователей.
7. Статические, динамические и потоковые материалы должны подаваться отдельными цельными блоками в соответствии с тематикой.
8. Размещение материалов на отдельных страницах сайта должно определяться эффективностью их использования - одна страница может соответствовать одной или нескольким тематическим рубрикам, если это обеспечивает ее целостность и удобство доступа к данным.
9. Должна быть обеспечена однозначное соответствие между элементами меню и стартовыми страницами соответствующих разделов, то есть материалы раздела не должны размещаться на разных страницах одного уровня иерархии, но быть поделены между страницами следующего уровня.
Порядок функционирования веб-сайтов органов исполнительной власти определяет также требования к оформлению сайта. В частности отмечается, что в меню боковая (левая) навигация размещается нормативно-правовая база деятельности органа, структура органа, новости о деятельности органа, информационно-справочные и статистические материалы. Размещается окно поиска информации, меню сервисов. К боковой (левой) навигации могут быть добавлены и другие пункты, которые будут давать возможность получать полную информацию о деятельности органа, решать насущные вопросы взаимодействия граждан и юридических лиц с органами исполнительной власти.
В меню верхняя навигация подается общая информация об отрасли (регион): история, государственные информационные ресурсы, состояние, сегментация, анализ, программы и т.д.. Раздел посвящен также деятельности органа на пути к интеграции в евроатлантические структуры. Верхняя навигация может быть расширена в зависимости от приоритетных задач, которые стоят перед органом исполнительной власти. Верхняя навигация может отсутствовать в зависимости от художественного решения конкретного сайта. В этом случае вышеуказанные пункты меню верхней навигации переносятся в боковой (левой) навигации.
В меню «информационные ресурсы» содержит интернет-ресурсы, а также газеты, журналы, теле - и радиопрограммы, издателями, учредителями или соучредителями которых являются государственные учреждения. Подаются названия информационных ресурсов, почтовые адреса, телефоны, факсы, электронная почта, адрес в сети Интернет, фамилия, имя, отчество и должность руководителя. Возможно анонсирования или полное изложение материалов.
В меню «Новости на первой странице» в зависимости от дизайна возможно размещение по центру главной страницы или в правом поле. Размещение новостей происходит по принципу вынесения заголовка новости с последующей ссылкой на полный текст документа.
Порядок функционирования веб-сайтов органов исполнительной власти определяет, что каждый раздел должен иметь комментарий-аннотацию по информации, размещенной в этом разделе. Запрещается использование «стартовой страницы» сайта, на которой пользователь выбирает язык, кодирование и т.д.. Пользователи должны сразу попадать на информационно наполненную страницу с возможностью выбора языка.
Порядок функционирования веб-сайтов органов исполнительной власти требует приведения веб-адресов сайтов к единому формату, сокращения названий министерств, государственных комитетов, областных государственных администраций, других органов исполнительной власти, приведения к единому формату доменных имен второго уровня (имя. Gov. Ua и имя. oda. gov. ua - для областных государственных администраций). Нужно сослаться на международные веб-ресурсы, которые являются главными или приоритетными партнерами органа. Не рекомендуется размещение на сайтах органов исполнительной власти веб-адресов и ссылок на коммерческие веб-ресурсы, которые работают не по профилю органа или если специфика деятельности органа не является приоритетной для веб-ресурса этой компании. Регулярно (ежемесячно) осуществляется проверка на соответствие и рабочее состояние ссылок, приведенных на сайте. На сайте должны быть обязательно размещены ссылки на:
- Официальные сайты органов власти в подчинении которых находится данный орган;
- Веб-ресурсы структурных подразделений органа;
- Веб-ресурсы местных и отраслевых учреждений, предприятий, организаций, находящихся в сфере компетенции органа;
- Информационные ресурсы и средства массовой информации, учредителем или соучредителем которых является орган исполнительной власти;
- Сайты международных организаций, с которыми сотрудничает орган исполнительной власти.
На сайте могут присутствовать ссылки на:
- Ресурсы, профиль которых находится в сфере компетенции органа;
- Сайты объединений граждан, осуществляют общественный контроль за деятельностью органа исполнительной власти или имеют общую с ним направленность деятельности.
Порядок функционирования веб-сайтов органов исполнительной власти требует, чтобы каждый сайт органа исполнительной власти должен поисковую систему, интегрированную с системой поиска Единого веб-портала органов исполнительной власти. Для сайта органа приоритетом является поиск на, айти, вторая ступень приоритета - Единый веб-портал, третий - сайты соответствующей тематики в УА-нете.
Оперативность подачи информации определяется руководителем органа исполнительной власти вместе с определением конкретных структурных подразделений и должностных лиц, ответственных за своевременную подготовку и представление информации и ее содержание по каждому тематическому направлению, исходя из того, что статические и динамические материалы, обновляются сразу после изменения сведений. Каждая страница должна быть создана не менее чем в трех экземплярах - на украинском, русском и английском языках.
Порядок информационного наполнения и технического обеспечения Единого веб-портала органов исполнительной власти, утвержденный Приказом Государственного комитета информационной политики, телевидения и радиовещания Украины, Государственного комитета связи и информатизации Украины № 327/225 от 25 ноября 2002 года определяет процедуру информационного наполнения Единого веб- портала органов исполнительной власти (далее - Единый веб-портал). Осуществление информационного наполнения имеет целью интеграцию в Единый веб-портал веб-сайтов, других электронных информационных систем органов исполнительной власти.
Информационное наполнение Единого веб-портала осуществляется на основе унификации технического, технологического, информационного и организационного обеспечения функционирования веб-сайтов органов исполнительной власти с учетом уровня развития информационной инфраструктуры и технологических возможностей каждого из указанных органов.
Информационное наполнение Единого веб-портала органов исполнительной власти осуществляется путем:
- Представление органами исполнительной власти на своих сайтах информации с последующей ее интеграцией в Единый веб-портал программно-техническими средствами Единого веб-портала;
- Непосредственного представления органами исполнительной власти информации в Единый веб-портала.
Состав информации, которая представляется органами исполнительной власти на своих сайтах, ее структура и оформление определяются требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 04.01.2002 г. № 3 «О Порядке обнародования в сети Интернет информации о деятельности органов исполнительной власти», Порядком информационного наполнения и технического обеспечения Единого веб-портала органов исполнительной власти и Порядком функционирования веб-сайтов органов исполнительной власти.
Руководители министерств, других центральных и местных органов исполнительной власти определяют лицо, ответственное за оперативность и своевременность предоставления информации в Единый веб-портала. Обращение в Секретариат Кабинета Министров Украины относительно определения способа предоставления информации в Единый веб-портал, предоставления или получения дополнительной информации, консультации, внедрение новых технологических идей, возникновение предложений и т.п. подаются в форме письма с изложением проблемы или вопросы и дублируются электронным письмом на электронный адрес ( e-mail: portal @ kmu. gov. ua) с целью более быстрого реагирования на проблемы.
Предоставление информации органами исполнительной власти в Единый веб-портал осуществляется следующими способами:
- По электронной почте;
- В интерактивном режиме на основе HTML-форм;
- Автоматически, при размещении информации на сайте. Способ предоставления информации определяется органом исполнительной
власти в соответствии с имеющихся технических возможностей и специфики информационной инфраструктуры этого органа.
Состав и периодичность представления информации для размещения на Едином веб-портал и определены Приложением 1 к пункту 2.3 Порядка информационного наполнения и технического обеспечения Единого веб-портала органов исполнительной власти.
Отдельными нормативно-правовыми актами определяются процедуры реализации права на информацию отдельными участниками определенного вида общественных отношений. Так, например, Положение о режиме доступа к информации, касающейся сертификатного аукциона, утвержденное приказом Председателя Фонда государственного имущества Украины от 14.11.95 г. № 1378, определяет режим доступа к информации, касающейся сертификатного аукциона, и условия ее защиты и хранения. Положением определены также порядок доступа к конфиденциальной информации, касающейся сертификатного аукциона, меры по защите конфиденциальной информации, касающейся сертификатного аукциона т.п..