Единственным органом государственного регулирования деятельности в сфере телевидения и радиовещания независимо от способа распространения телерадиопрограмм и передач является Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания (далее - Национальный совет) - специальный конституционный, постоянно действующий вневедомственный государственный орган.
Правовые основы формирования и деятельности, статус, компетенция, полномочия, функции Национального совета и порядок их осуществления определяются Законом Украины «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания».
Закон Украины «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания» в частности закрепляет, что деятельность Национального совета основывается на принципах законности, независимости, объективности, прозрачности, доступности для общественности, учета культурного, идеологического и политического многообразия в обществе, учета общепризнанных международных норм и стандартов в сфере телерадиовещания, полноты и всестороннего рассмотрения вопросов и обоснованности принятых решений.
Национальный совет не может делегировать свои полномочия третьим лицам, а член Национального совета не может единолично осуществлять функции, возложенные на Национальный совет.
Национальный совет состоит из восьми человек. Из них четыре члена Национального совета назначаются Верховной Радой Украины и четыре члена Национального совета назначаются Президентом Украины. Национальный совет является полномочной при назначении не менее шести его членов.
Полномочия члена Национального совета начинаются со дня его назначения и длятся пять лет, за исключением случаев, предусмотренных Законом Украины «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания». Одно и то же лицо может быть повторно назначено членом Национального совета только один раз.
Верховная Рада Украины назначает членов Национального совета на альтернативной основе в течение двух месяцев со дня прекращения полномочий члена (членов) Национального совета, который был (были) назначен (назначены) Верховной Радой Украины. Прекращение полномочий члена Национального совета происходит в соответствии с постановлением Верховной Рады Украины. Президент Украины назначает члена (членов) Национального совета в течение одного месяца со дня прекращения полномочий члена (членов) Национального совета, который был назначен Президентом Украины.
Национальный совет в пределах своих полномочий обеспечивает права телезрителей и радиослушателей. Национальный совет организует проведение исследований аудитории телезрителей и радиослушателей, другие социологические исследования по проблемам состояния телерадиовещания, а также опроса аудитории о популярности и качестве программ или передач, которые транслируются (ретранслируются) телерадиооргани-низациями.
Национальный совет осуществляет анализ и обобщение обращений и предложений граждан в сфере телерадиовещания, по результатам их рассмотрения принимает соответствующие меры реагирования.
Национальный совет информирует граждан о своей деятельности в средствах массовой информации. Национальный совет имеет право выступать учредителем (соучредителем) печатных средств массовой информации.
Национальный совет осуществляет:
- Надзор за соблюдением телерадиоорганизациями и провайдерами программной услуги требований законодательства в области телерадиовещания;
- Надзор за соблюдением лицензиатами требований законодательства Украины относительно рекламы и спонсорства в сфере телерадиовещания;
- Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и условий лицензий;
- Надзор за соблюдением лицензиатами определенного законодательством порядка вещания во время проведения избирательных кампаний и референдумов;
- Надзор за соблюдением стандартов и норм технического качества телерадиопрограмм;
- Надзор за соблюдением телерадиоорганизациями законодательства Украины в сфере кинематографии;
- Надзор за соблюдением телерадиоорганизациями требований законодательства Украины относительно доли отечественного продукта в их программах (передачах) и по употреблению языков при осуществлении телерадиовещания;
- Надзор за соблюдением телерадиоорганизациями законодательства в сфере защиты общественной морали;
- Надзор за соблюдением телерадиоорганизациями требований законодательства о доле иностранных инвестиций в их уставном фонде;
- Применение в пределах своих полномочий санкций в соответствии с законом;
- Официальный мониторинг телерадиопрограмм.
Национальный совет осуществляет регуляторные функции, предусмотренные законодательством Украины в сфере телерадиовещания, а именно:
- Лицензирование телерадиовещания;
- Лицензирование провайдеров программной услуги;
- Участие в разработке и согласовании проекта Национальной таблицы распределения полос радиочастот Украины и Плана использования радиочастотного ресурса Украины в части полос радиочастот, выделенных для нужд телерадиовещания;
- Разработку условий использования и определения пользователей радиочастотного ресурса, выделенного для нужд телерадиовещания;
- Обеспечение и содействие конкуренции в деятельности телерадиоорганизаций всех форм собственности в соответствии с требованиями законодательства, создания условий по недопущению устранения, ограничения или искажения конкуренции в телерадиоинформационном пространстве;
- Ведение Государственного реестра телерадиоорганизаций Украины.
Инструкция о выдаче, продлении, переоформлении и выдаче дубликата лицензии провайдера программной услуги, утвержденная Решением Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания от 19.04.2006 г. № 357, определяет порядок выполнения и механизмы реализации норм Закона Украины «О телевидении и радиовещании» при лицензировании провайдеров программной услуги. Инструкция разработана на основании статей 17, 18, 24 Закона Украины «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания», в соответствии со статьями 1, 2, 23, 24, 27, 28, 31, 39, 40, 42, 47 Закона Украины «О телевидении и радиовещании», статей 15,31, 32, 33, 41 Закона Украины «Об авторском праве и смежных правах», в соответствии с абзацем 2 пункта 5 раздела X «Заключительные положения» Закона Украины «О телевидении и радиовещании» в редакции от 12 января 2006 года.