Прокуратуры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, городские, районные, межрайонные, районные в городах, а также другие прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры.Прокуроры Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и другие прокуроры (на правах областных):
1) назначают на должности и освобождают работников, кроме тех, которых назначает Генеральный прокурор Украины;
2) по согласованию с Генеральным прокурором Украины вносят изменения в установленных штатов подчиненных им прокуратур в пределах утвержденной численности и фонда заработной платы.
В прокуратурах Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и других прокуратурах (на правах областных) образуются коллегии в составе прокурора (председатель), его заместителей, других руководящих работников. Персональный состав коллегии утверждается Генеральным прокурором Украины.
Прокуроры городов с районным делением осуществляют общее руководство подчиненными районными прокуратурами и контроль за их деятельностью, вносят прокурору высшего уровня предложения об изменении штатной численности подчиненных прокуратур, присвоении классных чинов работникам этих прокуратур, их поощрения и наложения на них взысканий.
{Статья 16 дополнена частью четвертой согласно Закону N 4652-VI (4652-17) от 13.04.2012}
Прокуратуры городов с районным делением не подменяют подчинены прокуратуры но не дублируют их функции.
{Статья 16 дополнена частью пятой по закону N 4652-VI (4652-17) от 13.04.2012} {Статья 16 с изменениями, внесенными согласно Закону N 3662-12 от 26.11.93}
{Положения статьи 17 признано конституционным согласно решению Конституционного Суда N 15-рп/2008 (v015p710-08) от 10.09.2008}
Комментарий:
Практика функционирования органов выработала определенные формы руководства. Наиболее характерные из них:
1) дача прокурором своим подчиненным указаний, распоряжений, заданий, приказов. Эти акты должны быть конкретными, своевременными, выполняемыми. Желательно, чтобы прокурор указал, каким образом их лучше выполнить ;
2) вызов руководителем своих подчиненных с докладами, объяснениями по поводу допущенных нарушений (вызов на « ковер »). Заслушивания их на заседаниях коллегии, оперативных совещаниях по важным вопросам прокурорского надзора и выполнения других задач и функций;
3) направление вышестоящими прокурорами на места обзоров, методических писем, рекомендаций, информационных и других документов об устранении и недопущении в будущем недостатков и нарушений в их работе ;
4) выезд на места с проверками работы и оказания практической помощи в работе. Такие проверки, как правило, заранее планируются и обусловлены конкретным состоянием соблюдения законности в том или ином районе или регионе ;
5) организация обучения и повышения квалификации прокурорско - следственных работников, проведение учебно - методических конференций и семинаров, обмен опытом работы и т.п.. Одним из основных условий успешной организации работы, ее самостоятельным элементом является контроль и проверка исполнения. Известный политик и юрист В. Ленин писал: « Проверять людей и проверять фактическое исполнение дела - в ^ том, еще раз в ^ том, только в ^ том теперь гвоздь всей работьи, всей политики» 41. Проблемы контроля в деятельности прокуратуры заслужили даже монографического дослидження42.
Контроль нельзя отождествлять с проверками деятельности подчиненных, потому что кроме проверок существуют и другие методы осуществления контроля (наблюдения, обследования, истребование документов, анализ отчетности, статистических данных, заслушивание докладов и т.п.).