Право подачи искового заявления (заявления, представления) в порядке гражданского, административного, хозяйственного судопроизводства предоставляется Генеральному прокурору Украины, прокурорам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, специализированных прокуратур (на правах областных), межрайонным прокурорам, прокурорам городов, районов, районов в городах и приравненных к ним специализированных прокуратур, их первым заместителям и заместителям.Право подачи искового заявления в уголовном производстве предоставляется прокурору, который принимает в нем участие.
Право внесения кассационной жалобы на судебные решения по гражданским, административным, хозяйственным делам предоставляется прокурору, который принимал участие в судебном разбирательстве, а также независимо от участия в рассмотрении дела Генеральному прокурору Украины, прокурорам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, специализированных прокуратур (на правах областных), межрайонным прокурорам, прокурорам городов, районов, районов в городах и приравненных к ним специализированных прокуратур, их первым заместителям и заместителям.
Право внесения заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданских, административных, хозяйственных делах предоставляется Генеральному прокурору Украины, его первому заместителю и заместителям, прокурорам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя и приравненных к ним прокурорам.
Право внесения заявления о пересмотре судебного решения Верховным Судом Украины судебных решений по гражданским, административным, хозяйственным делам предоставляется Генеральному прокурору Украины, его первому заместителю и заместителям.
Право внесения апелляционной, кассационной жалобы, заявления о пересмотре судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам, заявления о пересмотре судебного решения Верховным Судом Украины судебных решений по уголовным делам предоставляется прокурору, который принимал участие в судебном разбирательстве, а также независимо от его участия в рассмотрении дела прокурору высшего уровня: Генеральному прокурору Украины, прокурорам Автономной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя, специализированных прокуратур (на правах областных), их первым заместителям и заместителям.
{Статья 37 с изменениями, внесенными согласно Законам N 2663-III (2663-14) от 12.07.2001, N 2453-VI (2453-17) от 07.07.2010, в редакции Закона N 4652-VI (4652-17) от 13.04.2012, N 5288-VI (5288-17) от 18.09.2012}
{Статью 38 исключено на основании Закона N 2663-III (2663-14) от 12.07.2001}
{Статью 39 исключено на основании Закона N 2663-III (2663-14) от 12.07.2001}
Комментарий:
Согласно Закону, прокурор участвует в рассмотрении гражданских дел по своим заявлениям о защите интересов государства или прав и законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам не могут защитить свои права. В данном случае участие прокурора связывается только с защитой интересов государства, а в отношении граждан, то предметом такой защиты выступают как их права, так и законные интересы.
Прокурор, участвующий в рассмотрении гражданских дел в судах, должен следовать принципу независимости судов и подчинение их только закону и способствовать выполнению требований закона о всестороннем, полном и объективном рассмотрении дел, постановлянню таких судебных решений, которые основываются на законе и только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Для выполнения поставленных задач прокурор должен действовать в объеме и пределах своих полномочий. Как равноправный участник процесса он имеет право:
- Знакомиться с материалами дела, делать из них выписки ;
- Получать копии решений, определений, постановлений и других документов,
в деле ;
участвовать в судебных заседаниях, подавать доказательства, участвовать в их исследовании ; заявлять ходатайства и отводы, давать устные и письменные объяснения суду, подавать свои доводы, соображения и возражения;
- Вносить в пределах своих полномочий апелляции, кассационные или отдельные представления на соответствующие решения суда, дополнять или изменять их.
Прокурор также вправе поддерживать или изменять заявления, с которыми он обратился в суд в защиту прав и законных интересов граждан и государственных интересов, или отказываться от них. Такой отказ не лишает права гражданина требовать от суда рассмотрения дела по существу. Перед тем как обратиться с исковым заявлением в суд, прокурор должен выяснить, подтвердить все обстоятельства, имеющие отношение к основаниям и предмета иска (кто ответчик, являются третьи лица, имеет право лицо на самостоятельное обращение с иском в суд и т.д.).
Исковое заявление прокурора должна соответствовать содержанию и форме, установленных законом (ст. 137 УПК), за исключением того, что вместо названия истца, прокурор указывает соответствующие данные о себе как прокурора, так как он не является собственно истцом, а выступает как прокурор от имени государства.
Участие прокурора в рассмотрении дел, возбужденных по его искам и заявлениям, а также в случаях, определенных законом, является обязательным.
В своем приказе № 6 от 29 ноября 2006 г. « Об организации представительства прокурором в суде интересов граждан или государства и их защиты при исполнении судебных решений» Генеральный прокурор Украины требует от подчиненных прокуроров обеспечить активное и эффективное применение представительный полномочий по защите интересов гражданина или государства в суде. Предъявляя иск (заявление) в суд его копия направляются в прокуратуру высшего уровня, а в случае обращения в суд не по месту нахождения прокуратуры копию иска (заявления) вместе с материалами в обоснование исковых требований отправлять соответствующему прокурору для обеспечения участия в рассмотрении дела и письменно информировать об этом суд, в который направлен иск (заявление). Прокурору, который обеспечивал участие в суде, безотлагательно письменно сообщать прокурора, направил иск, о результатах его рассмотрения.
Участие прокурора является обязательным в рассмотрении судами дел, возбужденных по искам и заявлениям прокурора, а также в случаях, предусмотренных законом, или когда суд признает это необходимым. Генеральный прокурор считает приоритетным защиту социальных и имущественных прав несовершеннолетних, инвалидов, пожилых людей, « чернобыльцев », а также защиту государственных интересов, касающихся налогообложения, взыскания сумм в бюджет, отчуждения государственного имущества. Эта обязанность в местных судах должны, по общему правилу, выполнять прокуроры по местонахождению суда В названном приказе записано об обеспечении обязательного участия прокуроров при рассмотрении судами дел об освобождении из-под ареста имущества, на которое может быть обращено взыскание в пользу государства, о возмещении за счет государственного бюджета школы, причиненного незаконными действиями государственных органов, об усыновлении детей иностранными гражданами, о взыскании сумм (до) бюджета - при наличии обоснованных ходатайств органов взыскания.