1. Не подлежит возврату безосновательно приобретенные:1) заработная плата и платежи, которые приравниваются к ней, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью, алименты и другие денежные суммы, предоставленные физическому лицу как средство к существованию, если
их выплата произведена физическим или юридическим лицом добровольно, при отсутствии счетной ошибки с ее стороны и недобросовестности со стороны приобретателя;
2) другое имущество, если это установлено законом.
Комментарий:
1. Общественные отношения, регулируемые гражданским законодательством, определяются ч. 1 ст. 1 и ч. 1 ст. 9 ГК. Но запрет требовать возврата неосновательно приобретенных средств, установлена ст. 1215 ГК, имеет значительно более широкую сферу действия.
2. Статья 127 КЗоТ [17] регулирует только отношения между работодателем (собственником или уполномоченным им органом) и работниками по поводу удержаний из заработной платы. Поэтому указание в этой статье о праве работодателя выдать в пределах определенного срока приказ (распоряжение) об отчислении из заработной платы не затрагивает остальных правоотношений, возникающих вследствие безосновательной выплате заработной платы и
на которые распространяется действие ст. 1215 ГК. Заработная плата, выплаченная добровольно и полученная безосновательно, не возвращается, кроме случаев, когда она была выплачена в результате счетной ошибки работодателя или недобросовестности со стороны приобретателя.
3. Изложенное в предыдущем пункте правило распространяется на платежи, о которых говорится далее:
1) платежи, которые приравниваются к заработной плате. К таким платежам следует отнести все платежи, осуществляемые работодателями в пользу работников и указанные в ст. 2 Закона «Об оплате труда» [69] (все виды оплаты труда, гарантийные и компенсационные выплаты);
2) пенсии. В ч. 1 ст. 1215 ГК прямо указывается на то, что эта статья распространяется на безосновательно выплачены пенсии. Но преимущественно перед этим применяется часть первая ст. 103 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» [161], согласно которой взысканию на основании решения органа социального обеспечения подлежат суммы пенсий, излишне выплаченные пенсионеру вследствие зло
применений с его стороны. При этом термин «злоупотребление» определяется достаточно широко, в частности, как представление документов с заведомо неверными сведениями, непредставления Ведомости об изменениях в составе семьи. Итак, безосновательно выплачена сумма пенсии по счетной ошибкой не взимается;
3) помощи. Речь идет о всех видах помощи, которые выплачиваются в порядке обязательного государственного социального страхования, а также другие виды помощи (в том числе и те, которые выплачиваются работодателем по заявлениям работников). Законы «Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая и профессионального заболевания, повлекших утрату трудоспособности» [112]
и «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением» [125] не устанавливают каких-либо правил по возврату безосновательно полученных страховых выплат. Поэтому к этим отношениям прямо применяется ст. 1215 ГК. Часть 3 ст. 36 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» [114] устанавливает специальные правила о возврате неосновательно полученных пособий по безработице и других выплат, предусмотренных настоящим Законом, исключает применение к таким отношениям в. 1215 ГК. Часть 3 ст. 36 этого Закона возлагает на застрахованного обязанность возвратить суммы выплаченного обеспечения и стоимости предоставленных услуг, если они были выплачены в результате умышленного неисполнения застрахованным своих обязанностей (относительно предоставления сведений об обстоятельствах, влияющих на право получения обеспечения и соответствующих социальных услуг). Такая же обязанность возлагается на застрахованного в случае «злоупотребления ими» (обязанностями). Это один из случаев, когда в законе допущена очевидная ошибка. Злоупотреблять обязанностями нельзя, потому злоупотребление вообще возможно только в сфере, где лицу предоставляются определенные возможности, в том числе и правовые. Учитывая допустимости учета при толковании актов законодательства качестве нормативного материала, приведенное положение ч. ст. 36 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы» имеет толковаться так: основанием возвращения застрахованным полученных сумм пособия или стоимости полученных социальных услуг злоупотребления со стороны застрахованного, вследствие которого выплата обеспечения или предоставления социальных услуг осуществлялись без достаточного правового основания.
В случае прекращения застрахованным профессиональной подготовки, переподготовки или повышения квалификации по направлению государственной службы занятости без уважительных правил или отказа работать по полученной профессии (специальности) на него возлагается обязанность возмещения суммы расходов на профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации (абзац второй ч. С ст. 36 Закона «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы»);
4) стипендии. Действующее законодательство о стипендии не устанавливает каких-либо специальных правил по возврату безосновательно полученной стипендии. Поэтому к таким отношениям прямо применяется ст. 1215 ГК;
5) возмещение вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью. Институт возмещения вреда не регулирует отношения по возврату излишне полученных сумм возмещения. Такие отношения регулируются институтом приобретение, сохранение имущества без правового основания. Но при отсутствии обстоятельств, на которые указывается в ст. 1215 ГК (счетной ошибки или недобросовестности со стороны приобретателя), возврат сумм возмещения вреда, причиненного увечьем, другим повреждением здоровья или смертью, не осуществляется;
6) алименты. Семейный кодекс [28] не устанавливает каких-либо правил по возврату безосновательно полученных алиментов. Такие отношения регулируются ст. 1215 ГК. Действие настоящей статьи распространяется также на отношения по возвращению других денежных сумм, выплаченных физическому лицу как средство к существованию.