Комментарий :
Данная статья определяет сроки рассмотрения дел в хозяйственном суде.
Часть 1 комментируемой статьи устанавливает общий срок рассмотрения дела в хозяйственном суде первой инстанции. Этот срок не должен превышать двух месяцев. Начало срока определяется указанием на событие - получение искового заявления арбитражным судом. День получения искового заявления в хозяйственный суд определяется датой регистрации искового заявления в канцелярию хозяйственного суда. День поступления искового заявления в хозяйственный суд согласно п. 2.3 Инструкции по делопроизводству в хозяйственных судах Украины, утвержденной приказом председателя Высшего хозяйственного суда Украины от 10 декабря 2002 г. N 75, удостоверяется в правом нижнем углу или свободном от текста месте первой страницы проставлением регистрационного штампа, даты поступления в суд, регистрационного номера.
До срока рассмотрения дела в суде первой инстанции включается время, затраченное на подготовку дела к рассмотрению.
Дата окончания срока рассмотрения дела определяется по правилам, изложенным в ст. 51 ГПК.
Течение всех процессуальных сроков по делу, которые не закончились, останавливается в случае приостановления производства по делу. Со дня возобновления производства течение процессуальных сроков продолжается. Это касается и срока рассмотрения дела, который останавливается в случае приостановления производства по делу на основании ст. 79 ГПК.
В некоторых случаях течение срока рассмотрения дела начинается сначала. Эти случаи связаны с изменениями субъектного состава лиц, участвующих в деле, а также изменениями в составе суда, рассматривающего дело.
Течение срока рассмотрения дела начинается сначала в случаях:
- Замены ненадлежащего ответчика или привлечения другого ответчика (ст. 24 ГПК);
- Вступления в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора (ст. 26 ГПК).
Одновременно, в случае если требования по встречному иску принимаются судом для совместного рассмотрения в одном производстве с первоначальным иском суда (ст. 60 ГПК), речь идет не о том, что течение срока рассмотрения дела начинается сначала, а о том, что срок рассмотрения дела отсчитывается от даты принятия к рассмотрению требования по встречному иску в одном производстве с первоначальным иском.
Лицам, которые получают процессуального статуса лиц, участвующих в деле, вследствие изменений в субъектном составе участников спора необходимо обеспечить возможность реализации их процессуальных прав, предусмотренных ст. 22 ГПК.
Однако в случае процессуального правопреемства (ст. 25 ГПК) срок рассмотрения дела не начинается сначала, поскольку согласно этой статье все действия, совершенные в процессе до вступления правопреемника, обязательны для него в такой же степени, в которой они были бы обязанности "Обязательными для лица, которое он заменил.
Течение срока рассмотрения дела начинается сначала также в случаях замены судьи или одного из судей, которая возможна в случаях заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном ст. 20 ГПК, отвода судьи или в случае его увольнения, временной нетрудоспособности, отпуска, командировки и в других случаях, исключающие участие судьи в рассмотрении дела.
В п. 10 разъяснения Высшего арбитражного суда Украины от 10.12.96 г. N 02-5/422 "О судебном решении» отмечается, что в случае необходимости замены судьи в процессе рассмотрения дела или дополнительного введения судьи в состав суда рассмотрение дела следует начинать сначала, о чем председателем хозяйственного суда или его заместителем должен выноситься постановление. В случае необходимости этим же постановлением продлевается срок разрешения спора, но не более чем на один месяц.
Однако нет оснований для утверждения о том, что срок рассмотрения дела начинается сначала в случае, если дело передается для рассмотрения в коллегиальном составе суда, для чего в состав суда вводятся дополнительно два судьи.
Также Высший хозяйственный суд Украины в п. 7 информационного письма от 20.10.2006 г. N 01-8/2351 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в 2005 году и в I полугодии 2006 года "на вопрос, с какого момента следует отсчитывать предусмотрен статьей 69 ГПК срок разрешения спора в случае подачи встречного иска, ответил следующее. Согласно части первой статьи 60 ГПК встречный иск подается для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Поскольку первоначальный иск подглядывает рассмотрению в срок, определенный согласно статье 69 названного Кодекса начиная со дня получения искового заявления, то и встречный иск должен быть рассмотрен в тот же срок, начиная со дня получения первоначальной искового заявления. Что касается продления срока разрешения спора, то оно возможно в случаях, предусмотренных частью третьей статьи 69 ХПК.
ГПК или другими законами могут быть установлены специальные сроки рассмотрения дела в хозяйственном суде. Специальные срока рассмотрения дел о банкротстве установлены Законом Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом".
Сроки рассмотрения дела могут корректироваться с учетом норм международных договоров. На вопрос, может ли хозяйственный суд с учетом требований Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или коммерческим делам рассмотреть дело в более длительный срок, чем предусмотрено статьей 69 ГПК, в п. 12 информационного письма от 11.04.2005 г. N 01-8/344 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в 2004 году" Высший хозяйственный суд Украины ответил, что Конвенция в соответствии с Законом Украины от 19.10.2000 г. N 2052 - III вступила в силу для Украины с 26.11.2000 г. в соответствии со статьей 9 Конституции Украины является частью национального законодательства. По Конвенции, в частности, судебное решение не может быть вынесено, пока не будет установлено, что судебный документ был вручен или доставлен лично ответчику и это будет осуществлено в надлежащий срок, достаточный для осуществления защиты. В случае, предусмотренном частью второй статьи 15 Конвенции, суд может постановить решение, если с даты направления документа истек срок, судья определил как достаточный для данного дела и составляет менее шести месяцев.
Согласно ст. 15 Конвенции118 если документ о вызове в суд или аналогичный документ подлежал передаче за границу с целью вручения в соответствии с положениями настоящей Конвенции, и ответчик не явился, то судебное решение не может быть вынесено, пока не будет установлено, что
a) документ был вручен способом, предусмотренным внутренним правом запрашиваемого государства для вручения документов, составленных в этой стране, лицам, находящимся на ее территории,
b) что документ действительно доставлен лично ответчику или по месту его жительства в другой способ, предусмотренный настоящей Конвенцией,
и в каждом из этих случаев вручение или непосредственная доставка были осуществлены в надлежащий срок, достаточный для осуществления ответчиком защиты.
Каждое государство может заявить, что судья, независимо от положений части первой настоящей статьи, может постановить решение, даже если не поступило никакого уведомления о вручении или непосредственную доставку, в случае, если выполнены все следующие условия:
a) документ был передан одним из способов, предусмотренных настоящей Конвенцией,
b) с даты направления документа истек срок, судья определил как достаточный для данного дела и составляет менее шести месяцев,
c) не было получено какого-либо подтверждения, несмотря на все разумные усилия для получения его через компетентные органы запрашиваемого государства.
В части 2 комментируемой статьи установлен сокращенный срок рассмотрения дела по спору о взыскании задолженности по опротестованному векселю: дело должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления искового заявления в хозяйственный суд. Установление сокращенного срока рассмотрения дела о взыскании задолженности по опротестованному векселю объясняется тем, что доказательством задолженности является протест векселя, который в рассмотрении дела о взыскании задолженности по этому векселю не может оспариваться.
В Положении о порядке осуществления банками операций с векселями в национальной валюте на территории Украины, утвержденном постановлением Правления Национального банка Украины от 16 декабря 2002 г. N 508, содержится определение протеста векселя: протест - официально заверенная требование осуществления установленных законодательством о вексельном обращении действий по векселем и свидетельства об их невыполнении. Протест является фактом, свидетельствующим об уклонении от законодательно установленного порядка обращения векселя и о наступлении определенных правовых последствий.
Согласно ст. 44 Женевской конвенции 1930 года, которой введен Унифицированный закон о переводных векселях и простых векселях, отказ в акцепте или в платеже должен быть подтвержден удостоверенным аутентичным документом (протест в неакцепте или в неплатеже). Протест в неакцепте должен быть совершен в течение срока, определенного для предъявления для акцепта. Если в случае, предусмотренном в первом абзаце статьи 24, первое предъявление имело место в последний день срока, то протест еще может быть совершен на следующий день. Протест в неплатеже переводного векселя, подлежащего оплате на определенную дату или в определенный срок от даты составления или от предъявления должен быть совершен в один из двух рабочих дней, следующих за днем, в который вексель подлежит оплате. Если речь идет о вексель со сроком платежа по предъявлению, то протест должен быть совершен в порядке для совершения протеста в неакцепте, указанном в предыдущем абзаце.
Статья 92 Закона Украины "О нотариате" устанавливает, что протест векселей в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта производится нотариусами в соответствии с законодательством Украины о переводном и простом векселе. В случае предъявления нотариусу для совершения протеста векселя, по которому постановлено судом определение о запрете любых сделок с ним, нотариус обязан уведомить соответствующий суд о предъявлении такого векселя для совершения протеста (ст. 92 дополнена ч. 2 согласно Законом Украины от 06.09.2005 г. N 2798-IV).
Порядок совершения протеста нотариусами определен в разделе 33 Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденной приказом Министерства юстиции Украины от 3 марта 2004 г. N 20/5.
Протест векселей в неплатеже совершаются нотариусами по месту нахождения плательщика или по месту платежа (домицилированных векселя, т. е. векселя, подлежащие оплате у третьего лица) протест векселей о неакцепте и недатировании акцепта, протест о непредъявлении экземпляра векселя, направленного для акцепта, держателю векселя, протест неакцепте по второму экземпляру векселя, протест о неплатеже по второму экземпляру векселя - по местонахождению плательщика; протест непередавання оригинала векселя законному держателю копии векселя - по местонахождению держателя оригинала векселя; протест об отказе в проставлении векселедателем датированной отметки о предъявлении ему векселя - по местонахождению векселедателя.
Векселя для совершения протеста в неплатеже принимаются нотариусами после истечения даты платежа по векселю, но не позднее 12-ти часов следующего после этого срока дня.
При совершении протестов векселей нотариус должен учитывать, что за акцепт и платеж соответствует векселедатель (статья 9 Положения о переводном векселе и простом векселе).
В день принятия векселя к протесту нотариус предъявляет плательщику или домицилиант (лицу, которое оплачивает домицилированный вексель) требование об оплате (или акцепте) векселя, в котором указывает о поступлении заявления о протесте векселя со всеми его реквизитами и предложением оплатить или акцептовать вексель в определенный срок или сообщить об оплате или акцепте векселя.
Если плательщик (домицилиант) оплатит вексель, нотариус, не производя протеста, возвращает вексель плательщику с надписью на самом векселе о получении векселедержателем платежа и других сумм по установленной форме.
Если плательщик сделал отметку об акцепте на переводном векселе, вексель возвращается векселедержателю без протеста.
В случае отказа плательщика (домицилианта) оплатить или акцептовать вексель или если он не явился к нотариусу, нотариус составляет акт о протесте в неплатеже или неакцепте по установленной форме и делает соответствующую запись в реестре, а также отметку о протесте в неплатеже или неакцепте на самом векселе.
Если местонахождение плательщика неизвестно, протест векселя совершается без предъявления требования о платеже или акцепте векселя с соответствующей отметкой в ??акте о протесте и в реестре нотариальных действий.
Опротестован вексель выдается векселедержателю или уполномоченному лицу.
Часть 3 комментируемой статьи предусматривает возможность рассмотрения дела в более длительный срок, чем это установлено частями 1 и 2 комментируемой статьи. В исключительных случаях председатель хозяйственного суда или его заместитель имеют право продлить срок разрешения спора, но не более чем на один месяц.
Продление срока рассмотрения дела не более чем на месяц происходит по инициативе судьи, рассматривающего дело. С учетом особенностей конкретного дела, его сложности, большого объема доказательств, количества лиц, участвующих в деле, судья может сделать вывод о необходимости продления срока рассмотрения дела и обратиться к председателю суда или его заместителя с целью решения вопроса о продлении срока. В этом случае вопрос о продлении срока рассматривается председателем суда (его заместителем) без вызова сторон и независимо от их мнения по этому вопросу.
Высший хозяйственный суд Украины в п. 19 информационного письма от 14.08.2007 г. N 01-8/675 "О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в первом полугодии 2007 года" на вопрос , может считаться "исключительным случаем" в понимании части третьей статьи 69 ГПК неявка в судебное заседание нерезидента, являющегося стороной в деле, ответил следующее. Часть третья статьи 69 ГПК, предусматривая возможность продления председателем хозяйственного суда или заместителем председателя хозяйственного суда срока разрешения спора, не определяет перечень таких случаев. В решении вопроса о том, является ли тот или иной случай исключительным, следует учитывать обстоятельства конкретного дела, ее сложность, количество участников процесса, их местонахождение, объем доказательств, подлежащих оценке хозяйственным судом, и тому подобное. Что касается участия в деле нерезидента, то согласно Конвенции о вручении за границей судебных и внесудебных документов по гражданским или коммерческим делам судебное решение не может быть вынесено, пока не будет установлено, что судебный документ был вручен или доставлен лично ответчику и это было осуществлено в надлежащий срок, достаточный для осуществления защиты.
Согласно части 4 комментируемой статьи по ходатайству обеих сторон или ходатайству одной стороны, согласованному с другой стороной, спор может быть решен в более длительный срок, чем установлено ч. 1 комментируемой статьи.
Следует обратить внимание на то, что по ходатайству сторон может быть продлен лишь срок, установленный ч. 1 комментируемой статьи. Продление срока, установленного ч. 2 комментируемой статьи, по ходатайству сторон не предусмотрено.
Для установления более длительного срока рассмотрения дела стороны вправе представить суду совместное ходатайство. Ходатайство может также подать одна из сторон, согласовав его с другой стороной. Хозяйственный суд не наделен полномочиями по собственному усмотрению устанавливать более длительный срок рассмотрения дела, если об этом нет соответствующего ходатайства сторон.
В ходатайстве стороны должны указать, на какой срок они считают нужным продлить срок рассмотрения дела, однако суд не связан сроком, который стороны отметили в ходатайстве. Время, суд не обязан удовлетворять ходатайства сторон о продлении срока рассмотрения дела, если считает, что дело может быть рассмотрено в срок, установленный нормами ГПК.
Вопрос о продлении срока рассмотрения дела на более длительный срок по ходатайству сторон решает судья, рассматривающий дело, без обращения к председателю суда (его заместителя).
В п. 3.5 разъяснения Высшего арбитражного суда Украины от 18.09.97 г. N 02-5/289 "О некоторых вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Украины" отмечается, что в срок более двух месяцев судья может решить спор, если об этом является письменное ходатайство обеих сторон или одной стороны, согласованное с другой стороной. При наличии этих обстоятельств у судьи нет необходимости ставить перед председателем хозяйственного суда или его заместителем вопрос о продлении срока разрешения спора.
Часть 5 комментируемой статьи предусматривает, что в случае продления срока рассмотрения дела хозяйственный суд выносит определение.
ГПК не требует, чтобы решение по вопросам продления срока выносилось отдельным процессуальным документом, если срок продлевается по ходатайству сторон на основании ч. 4 комментируемой статьи. Однако если срок рассмотрения дела продлевается на один месяц председателем суда (его заместителем) на основании ч. 3 комментируемой статьи, решение об этом выносится отдельным процессуальным документом, который подписывает председатель суда (его заместитель).
В постановлении о продлении срока рассмотрения дела, кроме сведений, предусмотренных в ст. 86 ХПК, должно быть указан срок, на который продолжается рассмотрение дела.
Если суд отказывает в продлении срока рассмотрения дела, решение об этом не выносится.
Постановление о продлении срока рассмотрения дела обжалованию не подлежит.