Отсутствие налогового учета, нарушение руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений, организаций установленного законом порядка ведения налогового учета, в том числе непредставление или несвоевременное представление аудиторских заключений, представление которых предусмотрено законами Украины, - влечет за собой наложение штрафа в размере от пяти до десяти необлагаемых минимумов доходов граждан.Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за то же нарушение, - влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан.
Комментарий:
1. Объектом данного административного проступка являются общественные отношения в сфере налогового учета (см. Налоговый кодекс Украины, Закон Украины "Об аудиторской деятельности").
2. Объективная сторона правонарушения выражается в неведении налогового учета, нарушении порядка ведения налогового учета, в том числе непредставлении или несвоевременном представлении аудиторских заключений, представление которых предусмотрено законами Украины (формальный состав).
Общие положения по учету налогоплательщиков установлены главой 6 раздела 1 Налогового кодекса Украины.
В соответствии со статьей 7 Закона Украины "Об аудиторской деятельности" аудиторское заключение - это документ, составленный в соответствии со стандартами аудита и предусматривает предоставление уверенности пользователям относительно соответствия финансовой отчетности или другой информации концептуальным основам, которые использовались при ее составлении. Концептуальными основами могут быть законы и другие нормативно-правовые акты
Украина, положения (стандарты) бухгалтерского учета, внутренние требования и положения субъектов хозяйствования, другие источники.
Аудиторские услуги в виде консультаций могут предоставляться устно или письменно с оформлением справки и других официальных документов. Аудиторские услуги в виде экспертиз оформляются экспертным заключением или актом.
Результаты предоставления других аудиторских услуг оформляются в соответствии со стандартами аудита.
Аудиторское заключение аудитора иностранного государства при официальном его представлении учреждению, организации или субъекту хозяйствования Украины подлежит подтверждению аудитором Украины, если иное не установлено международным договором Украины.
Согласно статьи 8 указанного Закона проведение аудита является обязательным для:
1) подтверждение достоверности и полноты годовой финансовой отчетности и консолидированной финансовой отчетности открытых акционерных обществ, предприятий - эмитентов облигации!, Профессиональных участников рынка ценных бумаг, финансовых учреждений и других субъектов хозяйствования, отчетность которых в соответствии с законодательством Украины подлежит официальному обнародованию, за исключением учреждений и организаций, которые полностью содержатся за счет государственного бюджета;
2) проверки финансового состояния учредителей банков, предприятий с иностранными инвестициями, открытых акционерных обществ (кроме физических лиц), страховых и холдинговых компаний, институтов совместного инвестирования, доверительных обществ и других финансовых посредников;
3) эмитентов ценных бумаг и производных (деривативов). а также при получении лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.
Проведение аудита является обязательным также в других случаях, предусмотренных законами Украины.
3. Субъект административного проступка - специальный (руководители и другие должностные лица предприятий, учреждений, организаций, в частности, главные бухгалтеры).
4. Субъективная сторона правонарушения определяется отношением к последствиям и характеризуется наличием вины как в форме умысла, так и в форме неосторожности.