Нарушение лицом установленных законом ограничений на использование служебных полномочий и связанных с этим возможностей с получением за это неправомерной выгоды в размере, не превышающем пяти необлагаемых минимумов доходов граждан, или в связи с Придержи ее такой выгоды для себя или других лиц - влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно полученной неправомерной выгоды материального характера.Нарушение лицом установленных законом ограничений на использование служебных полномочий и связанных с этим возможностей с получением за это неправомерной выгоды в размере, не превышающем ста необлагаемых минимумов доходов граждан, или в связи с принятием обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц - влечет за собой наложение штрафа от ста пятидесяти до пятисот необлагаемых минимумов доходов граждан с конфискацией незаконно полученной неправомерной выбрейте материального характера.
Комментарий:
1. Объектом данного административного проступка являются общественные отношения в сфере государственного управления, а также в сфере предотвращения и противодействия коррупции (см. Закон Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции").
2. Объективная сторона правонарушения выражается в нарушении лицом установленных законом ограничений на использование служебных полномочий и связанных с этим возможностей с получением за это неправомерной выгоды, или в связи с принятием обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц (формальный состав ).
В соответствии со ст. 1 ЗУ "О принципах предотвращения и противодействия коррупции", ч. 2 этой статьи КоАП, неправомерная выгода - это денежные средства или иное имущество, преимущества, льготы, услуги, нематериальные активы, которые без законных на то оснований обещают, предлагают, предоставляют или получают безвозмездно или по цене, ниже минимальной рыночной.
Статьей 6 Закона "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" ограничения на использование служебных полномочий, нарушение которых влечет за собой ответственность, предусмотренную комментируемой статьей настоящего Кодекса. Так, согласно ч. 1 ст. 6 указанного Закона, лицам, которые являются субъектами правонарушения по статье 172-2 КоАП, запрещается использовать свои служебные полномочия и связанные с этим возможности с целью получения неправомерной выгоды или в связи с принятием обещания / предложения такой выгоды для себя или других лиц, в том числе:
1) неправомерно способствовать физическим или юридическим лицам в осуществлении ими хозяйственной деятельности, получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов, льгот, заключении контрактов (в том числе на закупку товаров, работ и услуг за государственные средства);
2) неправомерно способствовать назначению на должность лица;
3) неправомерно вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц;
4) неправомерно отдавать предпочтение физическим или юридическим лицам в связи с подготовкой проектов, изданием нормативно-правовых актов и принятием решений, утверждением (согласованием) заключений.
3. Субъект административного проступка - особенный.
Согласно ст. ст. 4 и 6 Закона "Об основах предотвращения и противодействия коррупции" субъектами этого админпроступку являются:
1) лица, уполномоченные на выполнение функций государства или местного самоуправления: а) Президент Украины, Председатель Верховной Рады Украины, его первый заместитель и заместитель, Премьер-министр Украины, Первый вице-премьер-министр Украины, вице-премьеру Премьер - министры Украины, министры, другие руководители центральных органов исполнительной власти, которые не входят в состав Кабинета Министров Украины, и их заместители, Председатель Службы безопасности Украины, Генеральный прокурор Украины, Председатель Национального банка Украины, Председатель Счетной палаты.
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека. Председатель Верховной Рады Автономной Республики Крым. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым;
б) народные депутаты Украины, депутаты Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутаты местных советов;
в) государственные служащие, должностные лица местного самоуправления:
г) военные должностные лица Вооруженных Сил Украины и других образованных в соответствии с законами воинских формирований;
г) судьи Конституционного Суда Украины, другие профессиональные судьи. Председатель, члены, дисциплинарные инспекторы Высшей квалификационной комиссии судей Украины, должностные лица секретариата этой Комиссии, Председатель, заместитель Председателя, секретари секций витой совета юстиции, а также другие члены Высшего совета юстиции, народные заседатели и присяжные (во время выполнения ими их функций);
д) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной уголовно-исполнительной службы, органов и подразделений гражданской защиты. Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, лица начальствующего состава налоговой милиции;
е) должностные и служебные лица органов прокуратуры. Службы безопасности Украины, дипломатической службы, таможенной службы, государственной налоговой службы;
е) члены Центральной избирательной комиссии;
ж) должностные и служебные лица других органов государственной власти;
2) лица, которые для целей настоящего Закона приравниваются к лицам, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления:
а) должностные лица юридических лиц публичного права, которые не указаны в пункте И части первой этой статьи, но получают заработную плату за счет государственного или местного бюджета;
б) лица, которые не являются государственными служащими, должностными лицами местного самоуправления, но предоставляют публичные услуги (аудиторы, нотариусы, оценщики, а также эксперты, арбитражные управляющие, независимые посредники, члены трудового арбитража, третейские судьи при исполнении ими этих функций, другие лица в установленных законом случаях);
в) должностные лица иностранных государств (лица, занимающие должности в законодательном, исполнительном или судебном органе иностранного государства, в том числе присяжные заседатели, другие лица, осуществляющие функции государства для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия), а также иностранные третейские судьи, лица, уполномоченные решать гражданские, коммерческие или трудовые споры в иностранных государствах в порядке, альтернативном к судебному;
г) должностные лица международных организаций (работники международной организации или какие - либо другие лица, уполномоченные такой организацией действовать от ее имени), а также члены международных парламентских ассамблей, участником которых является Украина, и судьи и должностные лица международных судов;
з) лица, постоянно или временно занимают должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей, или лица, специально уполномоченные на выполнение таких обязанностей в юридических лицах частного права независимо от организационно-правовой формы, в соответствии с законом.
4. Субъективная сторона правонарушения определяется отношением к последствиям и характеризуется наличием вины в форме прямого или косвенного умысла.