Комментарий :
В комментируемой статье определены санкции за два вида правонарушений, которые могут иметь место во время лоцманской проводки судна или его плавания: (а) неправильное сообщение осадки, длины и ширины судна или его вместимости; (б) проход без разрешения службы регулирования движения или без лоцмана в зоне обязательного лоцманского проведения. Отметим, что неправильное сообщение осадки, длины и ширины судна или его вместимости может иметь место в случаях предоставления капитаном судна такой информации, не соответствующей судовым документам (см. комментарий к гл. 3 раздела II настоящего Кодекса). Во втором случае речь идет о нарушении требований законодательства об обязательном лоцманскую проводку. Ведь в районах обязательного лоцманского проведения проход без разрешения службы регулирования движения или без лоцмана запрещен.
Санкцией является штраф в размере двукратной ставки лоцманского сбора. Однако в комментируемой статье, по нашему мнению, неправильно определен субъект ответственности. Итак, речь должна идти об ответственности судовладельца, а не капитана. Капитан судна является представителем судовладельца. Указанный штраф уплачивается независимо от установленной действующим законодательством Украины ответственности за последствия, которые могут возникнуть через определенные неправомерные действия.
Согласно п. 7.2 Положения ответственность судовладельца может иметь место и в других случаях. Так, если вина судовладельца будет доказано, то, независимо от других видов ответственности, установленных законодательством Украины, судовладелец несет материальную ответственность за причиненный ущерб перед организацией, обеспечивающей лоцманское обслуживание, и ее работниками, непосредственно осуществлявших лоцманские услуги, а именно:
- За повреждение или гибель лоцманского судна, которые случились вследствие неправильного или неосторожного маневрирования при приеме / высадке лоцмана и лоцманского стажера;
- В случае несчастного случая или гибели лоцмана, стажера, членов экипажа лоцманского судна во время приема / высадки или пребывания на борту судна в период лоцманской проводки.
Суммы убытков и компенсаций определяются в соответствии с законодательством Украины.
Штрафы взимаются лоцманскими организациями в порядке, предусмотренном законодательством Украины, и включаются в их доход.