СОДЕРЖАНИЕ УГОЛОВНОГО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЕСПЛАТНО УПК Комментарий
1. Контроль за совершением преступления может осуществляться в случаях наличия достаточных оснований полагать, что готовится совершения или совершается тяжкое или особо тяжкое преступление, и проводится в следующих формах:
1) контролируемая поставка;
2) контролируемая и оперативная закупка;
3) специальный следственный эксперимент;
4) имитация обстановки преступления.
2. Контроль за совершением преступления не проводится, если вследствие таких действий невозможно полностью предотвратить:
1) посягательству на жизнь или причинению лицу (лицам) тяжких телесных повреждений;
2) распространение веществ, опасных для жизни многих людей;
3) побеги лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления;
4) экологической или техногенной катастрофе.
3. При подготовке и проведению мероприятий по контролю за совершением преступления запрещается провоцировать (подстрекать) лицо на совершение этого преступления с целью его дальнейшего разоблачения, помогая лицу совершить преступление, она бы не сделала, как бы следователь этом не способствовал, или для этой цели влиять на ее поведение насилием, угрозами, шантажом. Полученные таким образом вещи и документы не могут быть использованы в уголовном производстве.
4. О результатах контроля за совершением преступления составляется протокол, к которому прилагаются вещи и документы, полученные в ходе проведения этой негласной следователя (розыскной) действия. Если контроль за совершением преступления заканчивается открытым фиксированием, об этом составляется протокол в присутствии такого лица.
5. Порядок и тактика проведения контролируемой поставки, контролируемой и оперативной закупки, специального следственного эксперимента, имитация обстановки преступления определяется законодательством.
6. Контроль за совершением преступления незаконного перемещения через территорию Украины транзитом, ввоз в Украину и вывоз за пределы Украины вещей, изъятых из свободного обращения или других вещей или документов может быть проведен в порядке, предусмотренном законодательством, по договоренности с соответствующими органами иностранных государств или на основании международных договоров Украины.
7. Прокурор в своем решении о проведении контроля за совершением преступления, кроме сведений, предусмотренных статьей 251 настоящего Кодекса, обязательств:
1) изложить обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии при негласной следователя (розыскной) действия провоцирование лица на совершение преступления;
2) отметить о применении специальных имитационных средств.
8. Если при проведении контроля за совершением преступления возникает необходимость временного ограничения конституционных прав личности, оно должно осуществляться в пределах, допускаемых Конституцией Украины, на основании решения следственного судьи соответствии с требованиями настоящего Кодекса.
Комментарий:
1. Данная статья закрепляет общие положения, определяющие формы проведения негласных следственных (розыскных) действий, которые в комплексе представляют собой контроль за совершением преступления. Контроль за совершением преступления заключается в проверке по решению прокурора при наличии достаточных оснований полагать, что готовится совершения или совершается тяжкое или особо тяжкое преступление, и может осуществляться в определенных ч. 1 этой статьи формах: контролируемой поставки, контролируемой и оперативной закупки, специального следственного эксперимента , имитации обстановки преступления.
Контроль за совершением преступления допустимо при условии, что установленным или неустановленными лицами совершается тяжкое или особо тяжкое преступление; это преступление является неоконченным; раскрытия и расследования готовящегося или совершенного преступления путем осуществления других гласных и негласных действий невозможно; есть возможность прекращения преступной деятельности на ранних стадиях ее совершения.
Устанавливая контроль за преступными действиями отдельного лица (лиц), орган ДОС дового расследование имеет целью раскрытие всех возможных сообщников, мест хранения объектов материального мира, выступающие предметом или орудием преступления, установления свидетелей, выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления , и, как следствие, их устранения.
Часть 1 комментируемой статьи УПК закрепляет основные формы контроля за совершением преступления. По ее содержанию, отдельными формами контроля за совершением преступления:
1) контролируемая поставка;
2) контролируемая и оперативная закупка;
3) специальный следственный эксперимент;
4) имитация обстановки преступления.
Контролируемая поставка негласная следственная (сыскная) действие, является комплексом организационных гласных и негласных мероприятий, проводимых уполномоченными подразделениями государственных органов, в том числе во взаимодействии с другими государственными органами, направленных на установление контроля за перемещением (ввозом, вывозом, транзитом) территории Украины любых товаров, предметов и веществ, с целью обеспечения безопасности такого перемещения, выявления причастных к подготовке и совершению преступления физических и юридических лиц, документирование их противоправных деяний. Поводом для контролируемой поставки являются получена и проверена в установленном законом порядке информация о подготовке или совершении незаконного перемещения товаров, предметов и веществ в транспортных средствах, грузах, багаже, личных вещах, почтовых отправлениях и т.д..
Контролируемая закупка негласная следственная (сыскная) действие, заключающееся в заключении притворной сделки по приобретению за плату товара или оказание услуги лицу, обоснованно подозревается в совершении преступления. Контролируемая закупка является гласным приобретением товаров, предметов и веществ с целью проверки соблюдения продавцами законодательства, устанавливающего правила торговли последними и их обращения, а также разоблачения и документирования связанных с этим преступлений. Сначала эта негласная следственная (раз шукова) действие проводится как обычная закупка. После завершения этой негласной следователя (розыскной) действия уполномоченное лицо, проводимой, объявляет о истинный характер последней и составляет соответствующий протокол, к которому прилагаются предметы, приобретенные в ходе проведения контролируемой закупки, документы, относящиеся к ним, а также подтверждают саму закупку . Проведение контролируемой закупки может фиксироваться аудио, видеозаписи, фотосъемки, также указывается в протоколе с добавлением в него соответствующих технических носителей информации. Протоколы, составленные по результатам проведения контролируемой закупки, и приложения к ним, имеющие доказательственное значение в уголовном производстве, могут непосредственно использоваться на до судебном следствии и в суде.
Оперативная закупка негласная следственная (сыскная) действие, связанное с негласным приобретением у физических и юридических лиц независимо от форм собственности товаров, предметов и веществ, запрещенных или ограниченных для обращения, а также вещей, которые являются средством, орудием или предметом совершения преступления, с целью выявления и документирования фактов преступных деяний.
Постановлением ВР Украины № 2741ХИИ от 17 июня 1992 г. установлен перечень видов имущества, которое не может находиться в собственности граждан, общественных объединений, международных организаций и юридических лиц других государств на территории Украины. Этот перечень включает: оружие, боеприпасы (кроме охотничьего и пневматического оружия и боеприпасов к нему), боевую и специальную военную технику, ракетнокосмични комплексы; взрывчатые вещества и средства взрыва, боевые отравляющие вещества; наркотические, психотропные, сильнодействующие ядовитые лекарственные средства (за исключением получаемых гражданами по назначению врача); противоградовые установки; государственные эталоны единиц физических величин, специальные технические средства негласного получения информации. Указанные предметы и объекты не могут находиться в собственности юридических лиц негосударственных форм собственности (перечень дополнен пунктом 7 и примечания к нему согласно Постановлению ВР № 121/94ВР от 15.07.94 г.). К видам имущества, изъято из свободного обращения, относятся электрошоковые устройства и специальные средства, применяемые правоохранительными органами, кроме газовых пистолетов и револьверов и патронов к ним, заряженных веществами слезоточивого и раздражающего действия (п. 8 соответствии с Постановлением ВР № 19/95ВР от 24.01.95)
Специальный следственный эксперимент негласная следственная (сыскная) действие с искусственного создания условий в обстановке, максимально приближенной к реальной, для проверки направленности намерений лица, в действиях которого имеются отдельные признаки совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, и наблюдении за его поведением. Специальный следственный эксперимент применяется для проверки достоверности фактов, которые могут свидетельствовать о ведении преступной деятельности и причастности к ней конкретных лиц. С помощью созданных в ходе специального следственного эксперимента условиях можно сделать доступными для объективные восприятия внешние проявления тех или иных преступных деяний и намерения лиц, которые подготавливают или поступают. Содержание специального следственного эксперимента, проведенного с целью предупреждения и раскрытия тяжкого или особо тяжкого преступления, заключается в том, что уполномоченное лицо, его осуществляет, вносит необходимые и достаточные изменения в обстановку, в которой действует подозреваемый. Такое лицо, воспринимая эти изменения обстановки как необходимые ему для достижения цели, реагирует на них согласно своих замыслов и планов. Уполномоченное лицо, в свою очередь, наблюдает за реакцией подозреваемого и получает информацию о его действиях (т.е. данные, которые могли бы быть получены им и без эксперимента, если бы такие же условия сложились объективно).
Имитации обстановки преступления негласная следственная (сыскная) действие, которое заключается в совокупности подчиненных единому плану мероприятий, происходит с использованием специальных средств, которые воспроизводят ситуацию совершения преступления, с целью создания соответствующих условий для побуждения лица (группы лиц), которая готовит совершения или совершает преступные действия, к поведению, охватываемой ее умыслом и одновременно позволяет предотвратить, предупредить или расследовать тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, общества и государства. Целью осуществления имитации обстановки преступления предупреждение, пресечение и расследование тяжких и особо тяжких преступлений.
Термин «имитировать» (от лат. Ишииаге наследовать) имеет несколько толкований: 1) точно следовать кого-нибудь, воспроизводить что-либо, 2) подрабатывать во что-нибудь. Имитации обстановки преступления состоит в системе действий уполномоченного государственного органа, направленных на имитирование реальности события преступления в представлении лица, совершившего все необходимые подготовительные действия для его совершения. Имитации обстановки преступления может проводиться как с целью выявления конкретных лиц, которые обоснованно подозреваются в подготовке и совершении тяжких или особо тяжких преступлений, так и для выявления намерений неустановленных лиц, совершивших такие преступления. В ходе проведения этой негласной следователя (розыскной) действия могут использоваться ненастоящие (имитационные) и идентифицированы (помеченные) средства. Ход событий в ходе проведения контроля за совершением преступления может фиксироваться с помощью технических средств (аудио, видео, фотографирования и т.п.).
2. Контроль за совершением преступления не проводится, если невозможно полностью предотвратить:
1) посягательству на жизнь или причинению лицу (лицам) тяжких телесных повреждений;
2) распространение веществ, опасных для жизни многих людей;
3) побеги лиц, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления;
4) экологической или техногенной катастрофе.
3. Особыми условиями осуществления этой негласной следователя (розыскной) действия по содержанию ч. 3 комментируемой статьи является то, что во время подготовки и проведения контроля за совершением преступления запрещается провоцировать (подстрекать) лицо на совершение этого преступления с целью его дальнейшего разоблачения, помогая лицу совершить преступление , который она бы не сделала, если бы следователь этом не способствовал, или для этой цели влиять на его поведение насилием, угрозами, шантажом. Полученные таким образом вещи и документы не могут быть использованы в уголовном производстве.
4. По результатам контроля за совершением преступления составляется протокол, приложениями к которому могут быть вещи и документы, полученные в ходе проведения этой негласной следователя (розыскной) действия. Если контроль за совершением преступления заканчивается задержанием подозреваемого и открытым фиксированием, об этом составляется протокол в присутствии такого лица.
5. Порядок и тактика проведения предусмотренных настоящей статьей различных форм контроля за совершением преступления определяется законодательством Украины и международными договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.
6. На основе толкования положений ч. 6 комментируемой статьи можно сделать вывод о существовании двух видов контроля за совершением преступления контроль за совершением преступления может быть внутренним, т.е. с преступлениями, подготавливаются или совершаются на территории Украины, а также транзитным, которым является контроль за подготовкой и совершением преступлений, связанных с пересечением государственной границы Украины, а именно незаконным перемещением через территорию Украины транзитом, ввозом в Украину или вывозом за пределы Украины вещей, изъятых из свободного обращения или других вещей или документов, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством, по договоренности с соответствующими органами иностранных государств или на основании международных договоров Украины.
7. По с содержанием ч. 7 комментируемой статьи решение прокурора о проведении контроля за совершением преступления оформляется постановлением, в которой кроме сведений, предусмотренных ст. 251 настоящего Кодекса, излагаются обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии при негласной следователя (розыскной) действия провоцирование лица на совершение преступления, а также говорится о применении специальных имитационных средств.
8. В случае если при проведении контроля за совершением преступления возникает необходимость временного ограничения конституционных прав личности (например, права на неприкосновенность жилища, личной и семейной жизни), он должен осуществляться в пределах, допускаемых Конституцией Украины, на основании решения следственного судьи по представлению прокурора согласно требованиям статей 246249 КПК. В постановлении следственного судьи также должно быть указано конкретного исполнителя проведения контроля за совершением преступления. Соответствии с требованиями статей 104, 106, 252 УПК о результатах контроля за совершением преступления составляется протокол, к которому прилагаются вещи и документы, полученные в ходе проведения этой негласной следователя (розыскной) действия. Если контроль за совершением преступления заканчивается открытым фиксированием, об этом составляется протокол в присутствии такого лица. Протокол о проведении негласной следователя (розыскной) действия с приложениями не позднее чем через двадцать четыре часа с момента прекращения этого действия передается прокурору. Прокурор принимает меры по сохранению полученных во время проведения негласных следственных (розыскных) действий вещей и документов, которые планирует использовать в уголовном производстве (ст. 252 УПК).