Это незаконное требование коммунального учреждения, нарушение прав, предусмотренных жилищным законодательством.
Рекомендую написать письменное заявление с требованием выдать справку, зарегистрировав его в приемной либо направив заказным письмом с уведомлением. Если не ответят в течение 30 дней, равно как если откажут письменно - обжаловать в прокуратуру.
11.10.2018 12:28