Опіка над літньою людиною

Добрий день! Скажіть,будь ласка, куди звернутися про можливість надання опіки над бабусею?Ми звернулися до СОЦБезу ,але там відмовили,сказали ,що моя мама не може оформити опіку,так як у них є 2паЇ . Бабуся лежача,півтори року назад впала і у неї перелом шийки бедра....