Конституционная норма предусматривает, что не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации о лице без его согласия, кроме случаев, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благосостояния и прав человека.
Кроме Конвенции о защите лиц относительно автоматизированной обработки данных личного характера от 28 января 1981, существуют и другие нормативно-правовые акты по персональным данным, которые заслуживают внимания.
Так, Директива 95/46/ЕС Европейского парламента и Совета Европы «О защите физических лиц при обработке персональных данных и о свободном перемещении таких данных», отмечает, что государства-члены защищают основные права и свободы физических лиц и, особенно, их право на невмешательства в личную жизнь при обработке персональных данных.
Статья 10 Директивы 95/46/ЕС содержит положение, в соответствии с которым в случае сбора данных от субъекта данных Государства-члены предусматривают, что контроллер или его представитель должны предоставить субъекту данных, у которого собираются данные в отношении него самого, по крайней мере следующую информацию, кроме случаев, когда у него уже есть эта информация:
- Лицо контроллера и его представителя, если таковой имеется;
- Цели обработки, для которой предназначены данные;
- Любая дополнительная информация, например:
- Получатели или категории получателей данных,
- Обязательность или добровольность ответы на вопросы, а также возможные последствия за непредоставление ответа,
- Существование права доступа и права на исправление данных, касающихся его в той мере, в какой такая дополнительная информация необходима, учитывая особые обстоятельства, при которых данные собираются, для гарантии справедливой обработки в отношении субъекта данных обработки.
Любое лицо, которое действует в подчинении контроллеру или оператору обработки, включая самого оператора обработки, который имеет доступ к персональным данным, не должны обрабатывать их иначе, как по указанию контроллера, за исключением тех случаев, когда это требуется законом.
Статья 41 Директивы 95/46/ЕС предусматривает, что любое лицо должно иметь возможность использовать право доступа к данным, которые касаются ее и находятся в обработке, с целью проверки, особенно проверки точности и законности обработки »; несмотря на то, что «это право не должно негативно влиять на торговые секреты или интеллектуальную собственность и, в частности, на авторское право, защищает программное обеспечение ... учета этих факторов не должно привести к отказу субъекту данных в предоставлении всей информации.
Директива 95/46/ЕС содержит также положения, согласно которым государства-члены могут в интересах субъекта данных или защиты прав и свобод других лиц ограничить права на доступ и на информирование; учитывая, что они, например, могут принять решение , что доступ к медицинским данным может быть получен только через медицинского работника, ограничения прав на доступ и информирование и ограничения других обязательств контроллера
могут подобным образом быть установлены государствами-членами в той мере, в какой они необходимы для защиты, например, национальной безопасности, обороны, общественной безопасности или важных экономических и финансовых интересов государства-члена или Союза, а также в уголовных расследованиях, преследованиях и действиях в связи с нарушением этики установленных профессий ... перечень исключений и ограничений должен включать задачи мониторинга, инспекции или регулирования, необходимые в трех последних из упомянутых сфер относительно общественной безопасности, экономических или финансовых интересов и предупреждения преступности; .... перечисления задач в этих трех сферах не влияет на законность исключений или ограничений, установленных из причин государственной безопасности или обороны.
Директива 97/66/ЕС Европейского парламента и Совета Европы «Относительно обработки персональных данных и защиты права на невтру жения в личную жизнь в телекоммуникационном секторе» также предусматривает положение о ограниченного доступа к частным: информации о лице, например, статья 18 Директивы: введение детализированных счетов улучшило возможности проверки абонентом правильности платежей, взимаемых поставщиком услуги ... в то же время, оно может угрожать тайны личной жизни пользователей общедоступных телекоммуникационных услуг ... для сохранения тайны личной жизни пользователя государства-члены должны поощрять развитие таких вариантов теле коммуникационных услуг, как альтернативные механизмы платежей, позволяющих анонимный и вполне конфиденциальный доступ к общедоступным телекоммуникационным услугам, например, телефонные карточки или механизмы оплаты кредитной картой.
Не всякая информация о лице должна держаться в тайне, не всегда и не всеми органами власти, особенно информация о официальных лиц органов власти, их квалификацию и т.п.. Ведь вы полнения лицом публичных функций предполагает определенные ограничения на «приватность» отдельной информации о ней. В любом случае перечень сведений, должны публиковаться должны быть предусмотрены законодательством (например, в законах «О государственной службе», «О статусе судей», «О порядке избрания на должность и освобождения а должности профессионального судьи Верховной Радой Украины» и др.) . Более того, проект Закона об информационной открытости органов государственной власти и высших должностных лиц Украины, зарегистрирован Верховной Радой Украины от 20.08.2002 г. № 2082, ааеоений Головатым С.П., определяет, что в случае назначения или избрания лица на должность, предусмотренную проектом закона (высшие должностные лица - авт.), производится обнародование биографических сведений об этом лице. Обнародование биографических сведений производится путем публикации этих сведений в прессе, сообщение их по радио и телевидению. Обнародование биографических сведений обеспечивается государственным органом, который выбирает (назначает) соответствующее должностное лицо, а в случаях, когда соответствующее должностное лицо избирается населением Украины - Центральной избирательной комиссией Украины.
в биографических сведений о высших должностных лицах, подлежащих обнародованию, относятся сведения о:
год и место рождения;
образование;
предыдущей трудовой деятельности с указанием занимаемых должностей
до момента избрания (назначения);
- Партийность, включая сведения о пребывании в политических партиях в течение последних 20 лет до избрания (назначения) на должность;
- Научные степени и звания;
- Государственные награды, почетные звания и отличия;
- Семейное положение;
- Место жительства до избрания (назначения) на должность;
- Факты осуждения за совершение преступлений, а в случае их наличия - о дате осуждения, статью (статьи) закона, по которой осуждено лицо, вид и размер наказания.
Законодательство Украины содержит немало примеров обеспечения приватности информации о лице с одной стороны и случаев доступа к такой информации - с другой. Так, Закон Украины «О государственной службе» к основным обязанностям государственных служащих среди других относит:
- Недопущение нарушений прав и свобод человека и гражда ш-на;
- Сохранение ... информации о гражданах, которая стала им известна при исполнении обязанностей государственной службы, а также другой информации, которая согласно законодательству не подлежит разглашению.