При осуществлении родителями родительских прав и обязанностей между ними всегда могут возникать споры по воспитанию детей. Конечно не все споры между родителями по поводу детей имеют принципиальное значение, а потому могут быть решены ими без вмешательства органа опеки и попечительства или суда. Поэтому к предмету семейно-правового регулирования относятся только значимые споры родителей по воспитанию детей, которые не могут быть улажены ними без вмешательства суда или иной процедуры. Например, если родители не могут достичь согласия по вопросам воспитания. В решении вопросов, касающихся способов или методов воспитания или образования ребенка, они имеют право обратиться за помощью в орган опеки и попечительства, который может дать им устные и письменные рекомендации с учетом интересов ребенка. Если же между родителями возник спор о праве на воспитание ребенка, то он решается в судебном порядке.
К спорам, которые разрешаются судом, закон относит в первую очередь споры об определении места жительства детей (ст. 161 СК Украины), решения спора относительно участия в воспитании ребенка того из родителей, кто проживает отдельно от нее.
По общему правилу место проживания ребенка, не достигшего десяти лет, определяется по согласию родителей (ст. 160 СК Украины). Если такого согласия между ними нет, то спор по заявлению любого из них может быть решен органом опеки и попечительства (ч.1 ст. 161 СК Украины). Такие споры могут рассматриваться в период брака родителей, во время или после расторжения брака между родителями.
Место жительства ребенка, достигшего десяти лет, определяется по общему согласию родителей и самого ребенка.
Если родители проживают отдельно, местожительство ребенка, достигшего 14 лет, определяется им лично.
При разрешении споров между родителями относительно места проживания ребенка судом принимаются во внимание отношение родителей к выполнению своих обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, ее возраст, состояние здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение.
В необходимых случаях к участию в деле, в определенном законом порядке, может быть приглашен эксперт-психолог. Ребенок, учитывая ее возраст и развитие, также может быть допрошена судом. В таких делах обязательным является участие органа опеки и попечительства, который подает акт об исследовании условий жизни ребенка с родителями, заключение по существу спора между ними.
Как правило, почти в 90 процентов случаев дети передаются на воспитание матери и проживают вместе с ним. Однако судебные решения о месте жительства малолетнего ребенка должны базироваться не в приоритете права матери на воспитание ребенка, а на убеждении суда, что в каждом конкретном случае мать сможет лучше, чем отец, выполнять обязанности по воспитанию ребенка, особенно если это касается малолетнего ребенка . Бывает, что эти решения являются необоснованными и принимаются в интересах одного из родителей.
В Шевченковский районный суд г. Львова поступило заявление с требованием об определении места жительства ребенка. Согласно материалам дела, истец (отец) отмечал, что в связи с изменением его женой религиозных убеждений, отношения между ними значительно ухудшились, приобрели характер, что делает невозможным совместное проживание и проживание ответчика совместно с ребенком. Отмечалось, что ответчица, изменив религиозные убеждения, начала вести замкнутый образ жизни, враждебно относиться к общечеловеческим ценностям, перестала интересоваться семьей и ребенком. Такая ситуация негативно отражается на воспитании и формировании личности дочери, которая болезненно реагирует на такие отношения. В связи с приведенным истец просил суд определить место жительства ребенка вместе с отцом.
Ответчик (а) во встречном иске отмечала, что истец забрал ребенка, используя в качестве предлога день рождения бабушки и больше ее не вернул, отказался сообщать, где она находится, в каких условиях проживает и кто за ней ухаживает. Суд, учитывая отношение каждого из родителей в родительских обязанностей, личную благосклонность ребенка к каждому из них, возраст и состояние его здоровья, личные качества родителей, их материальное положение, а также заключение органа опеки и попечительства и мнению семьи о том, с кем должна проживать ребенок, вынес решение в пользу истца, отказав полностью в удовлетворении встречного иска.
В апелляционной жалобе ответчица отмечала, что решение суда противоречит интересам ребенка (суд не учел сильной эмоциональной связи матери и ребенка, не учтено желание матери заключить мировое соглашение, в котором предусматривалась совместное участие в воспитании ребенка, активное участие матери в жизни ребенка; следствием иска стало прерывания учебно-воспитательного процесса, ребенок не имеет стабильного места проживания и т. п.), также решение является дискриминационным в связи с религиозными убеждениями ответчика (религиозная организация, к которой принадлежит ответчица, зарегистрирована в Украине и общепризнанная). Отмечалось, что отец самовольно сменил место жительства ребенка, проявлял насилие по отношению к матери в присутствии ребенка, ребенок использовалась им как предмет шантажа, чтобы ответчица отказалась от религиозных убеждений, проявлял религиозную нетерпимость.
Коллегия судей судебной палаты по гражданским делам апелляционного суда Львовской области установила, что решение суда первой инстанции не лишает мать прав и возможности личного общения с ребенком и обязанности принимать участие в его воспитании. Ссылки на то, что решение является дискриминационным по религиозному признаку является безосновательным, поскольку решение суда первой инстанции не основаны на оценке религиозных убеждений ответчика и истца, учитывая их конфессиональную принадлежность, а содержат только мотивировка по соблюдению ими обязанностей по воспитанию ребенка, учитывая на положения ст. 150 СК Украины, коллегия судей считает обоснованным. Ссылка в апелляционной жалобе на положительные характеристики ответчика и на эмоциональную привязанность матери и ребенка не опровергают правильности выводов суда первой инстанции.
Следует отметить, что орган опеки и попечительства или суд не могут передать ребенка для проживания с тем из родителей, кто не имеет самостоятельного дохода, злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами, своим аморальным поведением может повредить развитию ребенка. В случае, если ни один из родителей не может создать ребенку надлежащих условий для воспитания и развития, суд, по требованию бабушки, дедушки или других родственников, привлеченных к участию в деле, может передать ребенка кому-то из них.
Если ребенок не может быть передана одной из этих лиц, суд по требованию органа опеки и попечительства, может постановить решение об отобрании ее от лица, с которым он проживает, и передать на попечение органа опеки и попечительства (ст. 161 СК Украины).
В случае, если один из родителей, с которым ребенок проживает, чинит препятствия тому из них, кто проживает отдельно, общаться с ребенком, принимать участие в его воспитании и уклоняется от выполнения решения органа опеки и попечительства, то тот из родителей, кто проживает отдельно , имеет право обратиться в суд с иском об устранении этих препятствий.
Суд определяет способы участия одного из родителей в воспитании ребенка, назначает часы, дни свиданий с ней, их периодичность, возможность общего отдыха, посещение дедушек, бабушек, место их общения и т. д.. При этом во внимание обязательно принимаются: возраст ребенка, состояние его здоровья, эмоциональное и психическое состояние, поведение, а также другие обстоятельства, имеющие существенное значение.
Иногда суд может, если этого требуют интересы ребенка, назначить свидание с ней в присутствии другого лица.
По заявлению заинтересованной стороны суд может приостановить решение органа опеки и попечительства о совместном участии родителей в воспитании ребенка, до разрешения спора в суде.
Если лицо, с которой проживает ребенок, уклоняется от выполнения решения суда, то по заявлению того из родителей, который проживает отдельно, суд может передать ребенка для проживания с ним.