Варианты юридической борьбы с лицами, распространяющими массовые или предварительно не заказанные потребителями электронные сообщения, то есть спам.
С проблемой спама сталкивался практически каждый. Все привыкли бороться с ней путем блокирования определенных адресов, типов сообщений и т. п. – то есть сугубо аппаратно. Однако этот способ не единственный и никоим образом не влияет на последующие рассылки спама.
Как показывает практика, наиболее эффективным является совмещение нескольких методов, ведь со спамом можно бороться и юридически. При этом именно юридические меры, особенно направленные против рекламодателя (а законодательство позволять устроить «разборки» с ним, а не со спамером), могут привести к значительному снижению интенсивности замусоривания электронного почтового ящика.
При этом вариантов «юридической» реакции на спам несколько.
Вариант № 1. «Неформальный». Написать в ответ на электронное письмо, содержащее спам гневное письмо с требованием прекратить рассылку на этот электронный адрес. При этом:
1) письма желательно писать не только на адрес «спамеров» (письма могут присылаться с подставного электронного адреса), но и на адрес рекламодателя (чтобы он прекратил оплачивать заказ на рассылку спама);
2) в письме необходимо указать вред, который был нанесен получателю спама:
а) заблокирован прием других электронных писем, что вынудило тратить средства для получения услуг по разблокированию (имущественный вред);
б) нарушено личное неимущественное право на беспрепятственное получение информации по электронной почте, помешав своевременно воспользоваться оплаченной услугой электросвязи;
в) противоправными действиями по рассылке спама причинены нравственные страдания (моральный вред);
3) в письме следует указать нормативные акты и другие документы, на основании которых спам признается противоправной деятельностью:
а) ст. 3631 Уголовного кодекса – уголовная ответственность за препятствие работе компьютеров путем массового распространения сообщений электросвязи;
б) письмо ВСУ от 19.10.2009, в котором прямо указано об ответственности за распространение спама по ст. 3631 УК и дана характеристика этому виду преступления;
в) ч. 4 ст. 19 Закона «О защите прав потребителя», запрещающая осуществление агрессивной предпринимательской практики, то есть такой, что фактически содержит элементы принуждения, приставания или ненадлежащего влияния и существенно влияет или может повлиять на свободу выбора и поведение потребителя. При определении наличия такой практики учитываются, в частности, время, характер и повторяемость предложений по приобретению продукции;
г) ст. 10 Закона «О рекламе», запрещающая распространение недобросовестной рекламы, под которой понимается реклама, которая вводит или может ввести в заблуждение потребителей, в том числе, вследствие нарушения требований относительно времени, места и способа распространения;
д) Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг, утвержденные постановлением КМУ от 09.08.2005 № 720. В них дается определение спама как предварительно не заказанные потребителями электронные сообщения, которые или являются массовыми, или в них не указаны полные и достоверные сведения о заказчике и отправителе, или дальнейшее поступление таких сообщений потребитель не может прекратить путем информирования об этом заказчика или отправителя. Кроме того, п. 433 этих Правил запрещает потребителю услуг по доступу к Интернету рассылать спам;
4) при желании (и для большего устрашения) можно еще и потребовать перечислить средства, покрывающие материальный и моральный ущерб, на указанный потребителем банковский счет.
Вариант № 2. Внесудебное преследование. Написать схожую по содержанию устрашающего письма жалобу провайдеру, с IP которого постоянно поступает спам с требованием лишить того права доступа к сети Интернет, ссылаясь на нарушение им обязанностей абонента (п. 433 Правил предоставления и получения телекоммуникационных услуг). Или же – подать аналогичную жалобу в одну из антиспамовских организаций, составляющих списки с адресами «спамеров» и имеющих возможности по блокированию домена, с которого поступает спам.
Вариант № 3. Судебное преследование. Поскольку определить «спамера» практически нереально, то иск о возмещении материального и нематериального вреда следует предъявлять рекламодателю, то есть к фирме, которую указанный спам рекламирует. Привлечение к ответственности именно их следует аргументировать тем, что согласно п. 1 ч. 2 ст. 27 Закона «О рекламе» они несут ответственность за распространение рекламы, которая распространяется ими самостоятельно. А уже в суде, чтобы снять с себя ответственность, им придется доказать, что осуществляли рассылку спам-рекламы не самостоятельно, а через других лиц (распространителей рекламы), и указать их.
Вариант № 4. Уголовное преследование. Если спам стал причиной нарушения или прекращения работы компьютеров, автоматизированных систем, компьютерных сетей или сетей электросвязи – есть основание для подачи заявления о возбуждении уголовного дела по ст. 3631 УК. И пусть прецедентов по поимке «спамеров» правоохранительными органами еще не было, но сам факт подачи такого заявления (а особенно – факт возбуждения уголовного дела) могут «отбить» у «спамера» и его рекламодателя желание присылать спам на адрес потребителя. Особенно, если последнего начнут вызывать для дачи пояснений по уголовному делу.
ВЫВОД:
Наиболее действенным способом борьбы со спамом с использованием юридических инструментов является давление на рекламодателя, который по умолчанию несет ответственность за форму и содержание рекламных материалов. Избежать такой ответственности он может, лишь доказав, что заранее позаботился о перенесении ее на исполнителя-спамера.
При таком подходе устраняется значительное число проблем, характерных для борьбы со спамерами. В частности снимается проблема анонимности – рекламодатель всегда четко виден из содержания сообщения. Кроме того, как правило, заказчик спама является реальным лицом, ведущим официальную хозяйственную деятельность, а такая деятельность всегда чувствительна к вниманию со стороны госорганов и судов. Поэтому даже формально не доведенное до конца дело (например, отозванный в конце концов иск) может существенно облегчить борьбу со спамом.