Граждане обязаны обеспечивать сохранность жилых помещений, бережно относиться к санитарно-технического и другого оборудования, к объектам благоустройства, соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории, правил пожарной безопасности, соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках и в других местах общего пользования.
Наниматели жилых помещений на условиях и в порядке, определяемых законодательством Украинской ССР, должны производить за свой счет текущий ремонт жилых помещений, а при освобождении помещения - сдать его в надлежащем состоянии. Такие же обязанности возлагаются на членов жилищно-строительного кооператива.
Если необходимость в проведении внутриквартирного текущего ремонта вызвана повреждением частей дома, инженерного оборудования или связанная с капитальным ремонтом дома или его конструктивных частей, этот ремонт осуществляется наймодателем (жилищно-строительным кооперативом) или за его счет.
Перечень работ, относящихся к внутриквартирного текущего ремонта, устанавливается правилами пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории и Типовым договором найма жилого помещения.
Комментарий :
Комментируемым статье предусматриваются обязанности граждан по обеспечению сохранности жилых помещений. Указанные обязанности касаются таких аспектов сохранности жилья: бережно относиться к санитарно-технического и другого оборудования, объектов благоустройства; соблюдать правила содержания жилого дома и придомовой территории; соблюдать правила пожарной безопасности соблюдать чистоту и порядок в подъездах, кабинах лифтов , на лестничных клетках и в других местах общего пользования.
Под санитарно-гигиеническим и другим оборудованием следует понимать инженерные коммуникации и технические устройства, необходимые для обеспечения санитарно-гигиенических условий и безопасной эксплуатации квартир (общие домовые сети тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, бойлерные и элеваторные узлы, оборудование противопожарной безопасности , вентиляционные каналы и каналы для дымоудаления, оборудование лифтов, центральных распределительных щитов электроснабжения, элеваторных узлов, а также элементы благоустройства территории).
Согласно п. 25 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу, утвержденных постановлением КМ Украины от 21 июля 2005 года N 630, потребитель не имеет права самовольно отключаться от сетей водоснабжения и центрального отопления с нарушением существующего инженерно-технического оборудования. При этом под санитарно-техническим оборудованием жилых домов следует понимать комплекс инженерного оборудования многоквартирного жилого дома, которое отвечает требованиям СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания" и другим строительным требованиям к инженерному оборудованию, в том числе к системе отопления. В существующем жилом многоквартирном фонде в Украине преимущественно предусмотрено централизованное теплоснабжение (горячая вода и отопление), выполненное по схеме, сбалансированная в целом по дому, и вмешательство в работающую схему влечет полное корректировки общедомовой системы.
При этом санитарно-гигиенические правила включают требования относительно освещения, инсоляции, путей эвакуации, этажности и степени огнестойкости, требования к нежилых помещений, лифтов, мусоропроводов, хозяйственных пристроек и других помещений.
Санитарно-техническое оборудование включает в себя оборудование для хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, а также канализацию и водостоки, которые должны проектироваться в соответствии с ДБН 2.04.01-85, утвержденных приказом Госстроя СССР от 28 ноября 1991 года N 20. В районах без централизованных инженерных сетей допускается проектировать одно-или двухэтажные жилые здания с неканализированными гардеробными. Также сюда включается оборудование для отопления и вентиляции с естественным потоком воздуха и системы кондиционирования воздуха. В жилых зданиях следует предусматривать электроосветительные приборы и системы освещения, силовое оборудование, телефонные сети, сети, телевизионные антенны и Дзвонковое сигнализацию. Ряд требований предусмотрена для установки газового и электрооборудования для бытового или промышленного приготовления блюд.
Следует отметить, что основная масса нарушений, возникающих в сфере обеспечения сохранности жилых помещений со стороны граждан, касающихся изменения систем отопления или водоснабжения. В связи с этим следует иметь в виду, что в п. 25 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу наложен запрет самовольно, с нарушением проектных решений переоборудовать санитарно-техническое оборудование жилых домов и жилых помещений, поскольку массовое отключение потребителей от системы центрального отопления (снижение тепловой нагрузки) может повлечь невозможность работы коллективного оборудования в таком режиме.
Вместе с тем в случае отказа потребителя от пользования услугами по теплоснабжению он имеет право расторгнуть договор и требовать отключения соответствующих сетей, но при этом не должны нарушаться санитарно-гигиенические, теплотехнические требования и эксплуатационные показатели других квартир многоквартирных жилых домов. Потребитель должен выполнить мероприятия по обеспечению в смежных помещениях требований СНиП 2.04.05-91 «Отопление, вентиляция и кондиционирование", СНиП П-3-79 "Строительная теплотехника", СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания". Эти меры должны быть согласованы владельцем дома, эксплуатационными службами, региональным проектным институтом и местными органами исполнительной власти.
В отношениях с потребителями по рассмотрению вопросов отключения отдельных квартир от центрального отопления необходимо учитывать положения постановления КМ Украины "О мерах по дальнейшему совершенствованию предоставления населению субсидий" от 22 сентября 1997 года N 1050 "О новом размере затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг" от 27 июля 1998 N 1156 и др..
При устройстве в квартирах автономного отопления необходимо соблюдать действующие требования строительных норм по проектированию жилых домов и учитывать, что вентиляционные каналы в домах запрещено использовать для удаления продуктов сгорания дополнительных газоспоживальних приборов.
При полном отключении или при работе отопительного прибора в режиме "дежурства" ухудшаются санитарно-гигиенические условия в этой квартире и в смежных помещениях, что требует дополнительной теплоизоляции стен, потолка и пола.
При проектировании жилых домов до 5 этажей включительно допускается предусматривать поквартирные водонагреватели (в том числе малометражные отопительные котлы) на газовом топливе (СНиП 2.08.01-89 "Жилые здания").
Соблюдение правил пожарной безопасности предусмотрена ст. 6 Закона Украины "О пожарной безопасности" от 17 декабря 1993 года N 3745-XII, где указано, что граждане Украины, иностранные граждане и лица без гражданства, находящихся на территории Украины, обязаны выполнять правила пожарной безопасности, обеспечивать здания, им на праве личной собственности, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем, воспитывать у детей осторожность в обращении с огнем; сообщать в пожарную охрану о возникновении пожара и принимать меры к его ликвидации, спасению людей и имущества. Непосредственные требования и нормы пожарной безопасности объектов предусмотрены в ДБН В.1.1-2002 "Пожарная безопасность объектов строительства", утвержденных решением Госкомстроя от 3 октября 2002 года N 4.
Что касается обязанности соблюдения правил содержания жилого дома и придомовой территории, то непосредственные требования к содержанию указанных объектов предусмотрены Правилами пользования помещениями жилых домов и общежитий, утвержденными постановлением КМ Украины от 8 октября 1992 года N 572. Кроме того, сам перечень работ по содержанию жилого дома и придомовой территории определен в приложении к Порядку формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденного постановлением КМ Украины от 12 июля 2005 года N 560.
К таким, в частности, отнесены уборка лестничных клеток; вывоз и утилизация твердого бытового и грубого мусора, уборка придомовой территории; дератизация; дезинфекция, уборка подвалов, технических этажей и кровель; текущий ремонт (кровли, подъездов и лестничных клеток, подвальных помещений; несущих и ограждающих конструкций дома и столярных изделий) полив дворов, клумб, газонов, подготовка жилищного фонда к эксплуатации в зимний период; вывоз снега; очистка неканализационных люков; очистки туалетов и приямков; содержание производственных мастерских, транспортных средств и механизмов для обслуживания жилья, текущего ремонта и ликвидации аварий.
Также ряд требований по сохранности жилых помещений установлена ??Правилами содержания жилых домов и придомовых территорий, утвержденными приказом Государственного комитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства от 17 мая 2005 года N 76.
Частью 2 комментируемой статьи определяется, что наниматели жилых помещений на условиях и в порядке, определяемых законодательством Украинской ССР, должны производить за свой счет текущий ремонт жилых помещений, а при освобождении помещения - сдать его в надлежащем состоянии. Такие же обязанности возлагаются на членов жилищно-строительного кооператива, предусмотрено пп. 7 п. 17 и пп. 6 п. 46 Примерного устава жилищно-строительного кооператива, утвержденного постановлением Совета Министров УССР от 30 апреля 1985 года N 186. Более подробно о текущем ремонте см. комментарий к ст. 176 настоящего Кодекса.
Если необходимость в проведении внутриквартирного текущего ремонта вызвана повреждением частей дома, инженерного оборудования или связанная с капитальным ремонтом дома или его конструктивных частей, этот ремонт осуществляется наймодателем (жилищно-строительным кооперативом) или за его счет. Данная норма вытекает из общих принципов возмещения гражданско-правовой вреда, а сам механизм ее осуществления подчиняется положениям Порядка проведения ремонта и содержания объектов благоустройства населенных пунктов, утвержденного приказом Госжилкоммунхоза Украины от 23 сентября 2003 года N 154, и п. 8 Правил пользования помещениями жилых домов и общежитий, утвержденных постановлением КМ Украины от 8 октября 1992 года N 572.
Перечень работ, относящихся к внутриквартирного текущего ремонта, установленный в приложениях 1, 3, 5 Порядка проведения ремонта и содержания объектов благоустройства населенных пунктов, утвержденного приказом Госжилкоммунхоза Украины от 23 сентября 2003 года N 154, а также в Порядок формирования тарифов на услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий, утвержденному постановлением КМ Украины от 12 июля 2005 года N 560.