Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов оказывают гражданам помощь в проведении текущего ремонта жилых помещений. Такую помощь оказывают гражданам также предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся жилые дома.
Комментарий :
Органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии с возложенными на них обязанностей должны осуществлять на соответствующих территориях государственный контроль за сохранностью жилищного фонда и контроль за его использованием. С этой целью местными органами государственной исполнительной власти и местного самоуправления создаются специально уполномоченные коммунальные предприятия и структурные подразделения, на которые возлагаются обязанности по выполнению соответствующих направлений работы. Для этого указанные органы обеспечиваются соответствующим имуществом, техническими и организационными возможностями и оборудованием. А потому при проведении текущего ремонта, в случае возникновения необходимости применения определенных технических средств или устройств, исполнительные комитеты оказывают гражданам помощь в проведении текущего ремонта жилых помещений. Данная норма предусмотрена ст. 30 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" от 21 мая 1997 года N 280/97-ВР, где указано, что к ведению исполнительных органов сельских, поселковых и городских советов, в частности, относится предоставление помощи владельцам квартир (домов) в их обслуживании и ремонте.
Следует отметить, что согласно Закону Украины "О жилищно-коммунальных услугах" от 24 июня 2004 года N 1875-IV услуги органов жилищно-коммунального хозяйства в сфере осуществления текущего ремонта отнесены к группе услуг функционального назначения (ст. 13 Закона). При этом, отношения между участниками договорных отношений в сфере жилищно-коммунальных услуг осуществляются исключительно на договорных началах в порядке, предусмотренном ст. ст. 19 - 25 Закона путем заключения договора.
Существенными условиями такого договора являются: 1) наименование сторон; 2) предмет договора; 3) исчерпывающий перечень жилищно-коммунальных услуг, тарифы и их составляющие на каждую из этих услуг, общая стоимость услуг; 4) порядок оплаты за потребленные жилищно-коммунальные услуги; 5) порядок перерасчета размера платы за жилищно-коммунальные услуги в случае их непредоставления или предоставления не в полном объеме, снижения их качества; 6) права и обязанности сторон; 7) порядок контроля и отчета сторон; 8) порядок измерения объемов и определения качества предоставляемых услуг; 9) определение точек распределения, в которых происходит передача услуг от исполнителя / производителя потребителю; 10) порядок обслуживания сетей и распределение полномочий относительно их эксплуатации и восстановления (ремонта) 11) условия доступа в квартиру, дом, помещение, на земельный участок для устранения аварий, неполадок, осмотра сетей, снятия контрольных показателей средств учета; 12) порядок осуществления ремонта; 13) ответственность сторон и штрафные санкции за невыполнение условий договора; 14) порядок разрешения споров; 15) перечень форс-мажорных обстоятельств, 16 ) срок действия договора 17) условия изменения, пролонгации, прекращения действия договора 18) дата и место заключения договора.
Кроме существенных, договор может содержать иные условия по соглашению сторон. Договор на предоставление жилищно-коммунальных услуг вступает в силу с момента его заключения. В случае если исполнитель не является производителем, отношения между ним и производителем регулируются отдельным договором, который заключается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Процедура согласования договора происходит в течение одного месяца со дня внесения проекта договора одной из сторон.
В случае исчезновения потребности в получении услуги или отказа потребителя от пользования услугой исполнителя / производителя потребитель имеет право расторгнуть договор в порядке, установленном законом.
К таким договорам применяются положения ГК Украины о договоре подряда.