250 грн.

Вопрос решен

У моей родственницы (живет в селе недалеко от райцентра) возникла проблема с социальной службой. После смерти ее мужа с ней осталось 5 детей, от 5 до 16 лет. Сейчас зачастила соцслужба, входят в дом (частный дом) без приглашения, не предъявляя удостоверений и никаких документов, фотографируют, ходят по дому, смотрят все тумбочки, холодильник, и т.д. Не так давно заявили что если она не сделает ремонт в доме, будет поднят вопрос о лишении родительских прав, так как условия проживания не очень. Финансовой возможности сделать ремонт у нее нет, сейчас она стоит на бирже труда. Сама она не пьет, не курит, заботлива мама. Последний визит был несколько дней назад, работники соцслужбы пришли когда ее не было дома. Дома была дочь, 16 лет и сын 14 (сын болел, дочь только пришла со школы) Зашли не спрашивая разрешения, устроили настоящий обыск, по словам дочери вели себя грубо, хамили. После их ухода в дочери начались сильные головные боли, очевидно перенесла стресс. мама повела ее в больницу, проблемы действительно есть, положили в стационар на обследование. Родственница (мама этой девочки) обратилась в соцслужбу ей сказали что они на такое действие имеют полное право, и сообщили что это не последний визит, будут еще, и предупреждать о своих визитах заранее не будут. Более того, угрожали лишением родительских прав. О ситуации в семье (с того что я вижу) - дети одеты, не голодные, ухоженные. Иногда приезжают ко мне в гости, воспитанные. Иногда бывало заставали работники соц службы немытую посуду (все таки 6 человек покушали, не успели помыть, и было застали в спальнях не заправленная постель (поздно встали, спешили в школу). Какой либо материальной помощи соцслужба не предоставляет, чем вызваны такие визиты - не говорят. Лично мое мнение - цель соцслужбы лишить ее родительских прав (во время последнего визита ей дали уведомление "про притягнення батькiв до вiдповидальностi". На словах сказали что это всего лишь простая формальность, просто в следующем году меняются законы и они ее уведомляют).
Хочу помочь ей разрешить ситуацию, хочу сходить к начальнику соцслужбы, поговорить с ней, мне нужна информация насколько правомерны действия работников соцслужбы, и можно ли законным образом прекратить их визиты, возможно ли им предъявить какие то правовые нарушения. В общем нужен совет ссылкой на статьи закона, по действиям в данной ситуации.

30.11.2018 21:49
Валентин, Киев

Ответы юристов


А Вы не знаете, с чего это органы опеки проявили интерес к этой семье? В смысле ч 1 ст 19 Семейного кодекса Украины органы опеки могут инициировать проверку по заявлению какого-либо лица. Другими словами, кто-то написал или подал заявку в органы опеки по этой семье.

Лишить родительских прав могут только по исчерпывающему перечню оснований и только в судебном порядке согласно ч.1 ст 164 Семейного кодекса:

"1. Мать, отец могут быть лишены судом родительских прав, если она, он:

1) не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли относительно него родительской заботы;
2) уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка;
3) жестоко обращаются с ребенком;
4) являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
5) прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;
6) осуждены за совершение умышленного уголовного преступления в отношении ребенка."

Если сотрудники органов опеки не представляются (Ф.И.О, должность), семья вправе не пускать в жилище таких неустановленных лиц.

01.12.2018 12:15
Валентин
Киев

Точно причина не известна. Хотя есть подозрение что могла написать свекровь, у нее с ней были натянутые отношения и она как то угрожала что отдаст детей в детдом. Насчет лишения родительских прав я в курсе, тем более, что пункт 2 очень туманный. Меня сейчас больше всего интересует правомерность действий соц службы, несут ли ответственной за свои действия (после последнего визита серьезно пострадал ребенок). Имеют ли право работники соцслужбы проводить проверку когда дома только несовершеннолетние дети? Должны ли они согласовывать время посещения? Обязаны ли они называть причину прихода?

01.12.2018 12:22 (Изменён 01.12.2018 14:41)

Валентин,
часть 2 ст. 234 Уголовно-процессуального кодекса (УПК) Украины указывает, что «обыск проводится на основании определения следственного судьи».
Обыск могут проводить только уполномоченные лица, по делам несовершеннолетних - это органы Национальной полиции. Так, в соответствии со ст. 5 Закона Украины "Об органах и службах по делам детей и специальных учреждениях для детей" органы Национальной полиции могут проводить обыски, изъятия и другие следственные действия в соответствии с уголовным процессуальным законодательством.
Согласно ч 3 ст. 236 УПК Украины Перед началом выполнения постановления следственного судьи лицу, владеющему жильем или иным владением, а при его отсутствии - другому присутствующему лицу должно быть предъявлено ​​решение и дана его копия.
То есть, отсутствие взрослых для проведения именно обыска, не препятствует его проведению, но потребует участию понятых.

Полагаю, что действия этих лиц, которые представляются соц.службой, не санкционированы судом, поэтому обыском именоваться не могут, хотя внешне безусловно могут напоминать обыск. Но поскольку нет поставления на обыск, то владелец жилья, а тем более несовершеннолетнее лицо вправе отказать любым представителям и не пускать никого на порог в отсутствие взрослых.

Вместе с тем, Постановлением Кабинета Министров утвержден Порядок от 03.10.2018 № 800 "Некоторые вопросы социальной защиты детей, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах, в том числе таких, которые могут угрожать их жизни и здоровью" и в соответствии с п. 17 этого Порядка органы Национальной полиции осуществляют:
" Организацию помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, жизни или здоровью которых угрожает опасность, органами Национальной полиции предусматривает:
- круглосуточное принятия информации, в том числе устной, о детях, которым угрожает опасность, работниками всех подразделений и принятия неотложных мер реагирования;
- проникновение в жилье или другое помещение (владение) лица без его согласия или мотивированного решения суда в неотложных случаях, связанных с возникновением непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка, или при наличии оснований полагать, что такая угроза существует;
- при наличии признаков уголовного преступления - внесение соответствующих сведений в Единый реестр досудебных расследований, в связи с чем принимаются дальнейшие следственные (розыскные) действия."

Таким образом, в любом случае, проникновения в жилье регламентировано, сомневаюсь, что органы опеки хотя бы взяли с собой представителя Нац.полиции.




01.12.2018 17:32

Добавлю, что проверки жилищных условий органы опеки вправе проводить на основании имеющейся информации, что ребенок/дети находятся в сложных жизненных обстоятельствах или их жизни и здоровью угрожает опасность.

В контексте п 3 ч. 3 Порядка от 03.10.2018 № 800 "перечень обстоятельств, которые можно расценивать как угрозу жизни или здоровью ребенка, не является исчерпывающим.

В то же время обязательным является проведение оценки уровня безопасности ребенка с целью выявления угроз ее жизни или здоровью, связанных с:
- необеспечением ребенка надлежащим питанием, необходимой медицинской помощью, подходящим для возраста уходом;
- оставлением ребенка в возрасте до семи лет или ребенка в беспомощном состоянии (больной, с ограничением жизнедеятельности и т.п.) в помещении, общественном или ином месте без присмотра лиц, достигших 14 лет;
- оставлением ребенка в возрасте до десяти лет более чем на полчаса на улице без соответствующей для природно-климатических условий одежды или без соблюдения соответствующего для возраста температурного режима;
- оставлением ребенка под присмотром лиц с явными признаками алкогольного или наркотического опьянения, пребывания под действием психоактивных веществ, выраженного психического расстройства;
- неотложным состоянием родителей ребенка, что является прямой угрозой их жизни и здоровью или их окружению;
- обстоятельствами стихийного бедствия, техногенных аварий, катастроф, военных действий, вооруженных конфликтов и тому подобное;"

В течение месяца после проведенной оценки орган в сфере защиты детей может поставить ребенка на учет в перечень лиц, находящихся в сложных жизненных обстоятельствах. В свою очередь, это приводит к постоянным дальнейшим проверкам. Поскольку проверка должна быть внезапной, то сотрудники не предупреждают заранее о своем приходе.

Поскольку явных оснований для отнесения семьи к неблагополучной нет, рекомендую обжаловать действия органов опеки в прокуратуру, указав совершенные нарушения - несанкционированный обыск, грубое отношение, возможно - необоснованный приказ о постановки детей на учет.


01.12.2018 19:31
Валентин
Киев

Степан, спасибо за подробное объяснение. В целом картина стала понятной. Еще небольшой нюанс - приходили они все таки с представителем национальной полиции, судя по ее форме, но она не представлялась, никаких документов никто не предъявлял. Просто отодвинули девочку в сторонку и пошли осматривать дом. Постановления суда тоже нет. Судя по Постановлению Кабинета Министров 800 п.17 оснований для такого поведения нет: детям ничего не угрожало, и не угрожает какого либо жестокого обращения нет. Поэтому, как я понимаю, в этом случае законных оснований для входа в дом у них не было? Насчет поставлены ли они на учет сейчас не известно, маме ничего об этом не говорили, постараюсь выяснить, приезжают действительно часто это уже 3 приезд в прошлом месяце.

01.12.2018 19:53

Необходимо обжаловать действия в прокуратуру. Судя по всему, терроризируют семью они напрасно, даже если в деле у них имеется заявление родственника. Ранее же мать не лишали родительских прав, на учете не стояла, детей не отбирали? Так просто они не могли заинтересоваться.
Бала бы реальная опасность - уже бы отобрали детей и обратились в суд, а так - немотивированные действия.

01.12.2018 20:16
Валентин
Киев

Да, судя по всему так и есть. Спасибо большое за подробное объяснение, в понедельник поеду, попробую решить этот вопрос.

01.12.2018 20:21

Удачи! Если возникнут вопросы - обращайтесь.

01.12.2018 20:26
Валентин
Киев

Спасибо. Если возникнет необходимость, обязательно обращусь.

01.12.2018 20:28

Вопросы из такой же категории

Как наложить арест на дачу при разделе имущества супругов
При покупке в магазине comfy случайно повредили матрицу телевизора ,продавец отказывается менять телевизор
Изменение отчества у ребёнка.