Комментарий :

В части первой. Положения настоящей части статьи предоставляет дискреционное полномочия по установлению сроков действия разрешения государственным органам, уполномоченным выдавать соответствующие разрешения в пределах, установленных ч. 2. Относительно распределения компетенции по выдаче разрешений см.. ч. 2 ст. 49 ВК.

При определении конкретного срока действия разрешения на специальное водопользование государственный орган должен исходить из содержания ходатайства о выдаче разрешения, в частности, помещенного в нем обоснование потребности в воде, и из положений п. 3 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, утвержденного ПКМ от 13.03. 2002 г. N 321 (см. комментарий к ч. 2).

Считаем, что комментируемое часть позволяет уполномоченному органу выдать разрешение на меньший срок, чем срок, указанный в ходатайстве. При этом соответствующий орган должен руководствоваться, помимо формальных требований относительно сроков специального пользования (см. ч. 2 статьи), также принципами осуществления управленческой деятельности, закрепленными в ч. 3 ст. 2 КАС114: принятие решений с соблюдением необходимого баланса между любыми неблагоприятными последствиями для прав, свобод и интересов, целями на достижение которого направлено это решение etc.

В части второй. Эта часть устанавливает сроки специального водопользования, что практически означает срок действия разрешения на специальное водопользование. Положение комментируемой нормы детализированы в абз. 2 - 3 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование. Согласно абз. 2 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, специальное водопользование может быть:

- Краткосрочным (до 3 лет) - в случае сброса водопользователем загрязняющих веществ в водные объекты в объемах, превышающих предельно допустимые, которые устанавливаются территориальными органами Минприроды (в тексте употреблена название правопредшественника - "Минэкоресурсов");

- Долгосрочным (от 3 до 25 лет) - в остальных случаях (абзац 3 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование).

В части третьей. Конкретизация этой части осуществляется в абзаце 4 п. 6 Порядка согласования и выдачи разрешений на специальное водопользование, согласно которой в случае, когда условия специального водопользования остаются неизменными, по ходатайству водопользователя срок специального водопользования может быть продлен, но не более чем на период соответственно кратко - или долгосрочного водопользования органом, выдавшим разрешение, о чем в разрешении делается соответствующая отметка.

В части четвертой. Относительно распределения компетенции по выдаче разрешений см.. ч. 2 ст. 49 ВК.