Комментарий :
1. Экономическая конкуренция является одним из основных инструментов и условием существования рынка. В экономической науке разработаны четыре модели конкурентных отношений: совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия, монополия. Дано определение конкуренции в украинском законе наиболее совпадает с понятием конкуренции в модели совершенной конкуренции, которая предусматривает равновесие спроса и предложения товара на рынке.
Такая позиция определения отношений конкуренции обоснованно критикуется, поскольку теоретики равновесия стали использовать термин "конкуренция" для определения рынка, в котором каждый участник слишком слаб, чтобы вызвать изменения в цене. В состоянии равновесия нет места деятельности, направленной на то, чтобы превзойти усилия других по удовлетворению желаний рынке. То есть теряется цель, интерес сторон в предпринимательстве и в конкуренции - получение победы в соперничестве и дополнительной прибыли. При этом возможно проявляется один из факторов, который сдерживает развитие предпринимательства и конкуренции, как соревнование, в Украине.
На определение конкуренции различными специалистами, можно выделить следующие подходы к пониманию конкуренции.
Во-первых, это поведенческое толкование конкуренции, согласно которому конкуренция - это соперничество, борьба за деньги покупателей и другие имущественные блага путем удовлетворения нужд потребителей.
Второй подход смещает внимание с борьбы фирм на анализ структуры рынка, его состояния, тех условий, которые господствуют на нем. Главным является определение степени монополизации рынка, свободы продавца и покупателя.
В-третьих, функциональный подход, который обеспечивает реализацию двух важнейших функций конкуренции - сравнительной и селективной.
В-четвертых, управленческий подход, когда конкуренция сводится к внутреннему процессу управления предприятием собственными предпочтениями, к принятию решений в сфере предпринимательства с целью получения победы в борьбе с конкурентами для удовлетворения собственных объективных и субъективных потребностей.
2. Органы власти и органы местного самоуправления, а также органы административно-хозяйственного управления и контроля обязаны содействовать развитию конкуренции и не совершать каких-либо неправомерных действий, которые могут иметь негативное влияние на конкуренцию.
В связи с этим запрещается принимать акты или совершать действия, определяющие привилегированное положение субъектов хозяйствования той или иной формы собственности или ставят в неравное положение отдельные категории субъектов хозяйствования или другим способом нарушают правила конкуренции.
В случае если органы, органы местного самоуправления, субъекты хозяйствования считают, что акты органов власти и органов местного самоуправления могут иметь негативное влияние на экономическую конкуренцию, о таких актов органами Антимонопольного комитета Украины может быть рассмотрено дело о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции в порядке ст. 36 Закона Украины "О защите экономической конкуренции". Обращение в органы Антимонопольного комитета Украины не лишает заинтересованное лицо права обратиться в суд с целью защиты своих прав и охраняемых интересов.
3. Согласно ч. 2 ст. 42 Конституции Украины государство обеспечивает защиту конкуренции в предпринимательской деятельности. Защита экономической конкуренции предусматривает не только возможность обращения в уполномоченный государственный орган с целью защиты прав и охраняемых законом интересов по конкуренции, но и активный долг государства по ее поддержка - как крайне важного для общества экономического явления, которые являются составной правового порядка в сфере хозяйствования .
Государственная политика в сфере развития экономической конкуренции и ограничения монополизма в хозяйственной деятельности, осуществление мер по демонополизации экономики, финансовой, материально-технической, информационной, консультативной и другой поддержки субъектов хозяйствования, которые способствуют развитию конкуренции, обеспечивается уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля.
Государственный контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, защита интересов субъектов хозяйствования и потребителей от его нарушений осуществляются органами Антимонопольного комитета Украины.
4. Коммерческая тайна является объектом права интеллектуальной собственности. Несмотря на то, что права интеллектуальной собственности являются диспозитивными по своей природе, т. е. владельцы прав сами решают вопрос об избрании способа защиты права в случае его нарушения, эта норма устанавливает государственное обеспечение защиты коммерческой тайны субъектов хозяйствования. При этом обеспечительная роль государства заключается не только в определении понятия коммерческой тайны, создании условий его охраны, но и в позитивном обязательстве государства в лице его уполномоченных органов в публичной защите коммерческой тайны, независимо от воли ее владельца. Это связано с наличием публичных интересов по сохранению коммерческой тайны, неправомерное разглашение которой не только наносит ущерб ее собственнику, но и приводит к искажению экономической конкуренции, поскольку определенные субъекты хозяйствования получают неправомерные конкурентные преимущества.