Комментарий :

1. Понятие недобросовестной конкуренции развито из положений Парижской конвенции по охране промышленной собственности, которая была подписана в 1883 г. Она установила, что актом недобросовестной конкуренции считается любой акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Эта норма содержит всеобъемлющее положение (генеральный деликт), согласно которому можно регулировать и пресекать любые отношения, возникающие в результате осуществления недобросовестных действий в предпринимательской деятельности, противоречат установленным правилам (нормативным актам), торговым и честным обычаям и связанные с экономической конкуренции.

Характерной чертой большинства правонарушений в сфере недобросовестной конкуренции является осуществление их путем активных действий, включающих сознательную направленность воли на достижение определенной цели или результата, а именно достижение преимуществ в конкуренции, которые являются неправомерными. Статья 1 Закона Украины "О защите от недобросовестной конкуренции" определяет недобросовестную конкуренцию только как "любые действия" и прямо не указывает на бездействие как на противоправное поведение.

Вместе с тем, как следует из определения недобросовестной конкуренции в Договоре о проведении согласованной антимонопольной политики, подписанном странами СНГ 25.01.2000 г., недобросовестная конкуренция может осуществляться как в форме действий, так и в форме бездействия.

2. В части 2 статьи с целью конкретизации выделены три группы отношений, касающихся деловой практики и актов недобросовестной конкуренции. При этом нельзя говорить о кодификации и исчерпывающий перечень неправомерных действий и видов актов недобросовестной конкуренции, которые меняются с развитием деловой и торговой практики.

К актам недобросовестной конкуренции законодатель отнес: во-первых, неправомерное использование деловой репутации хозяйствующего субъекта, во-вторых, создание препятствий субъектам в процессе конкуренции и достижение неправомерных преимуществ в конкуренции, в-третьих, неправомерный сбор, разглашение и использование коммерческой тайны.

3. Недобросовестная конкуренция посягает на эффективность экономических отношений, установленный государством порядок осуществления предпринимательской деятельности, субъективные права и интересы потребителей и конкурентов, социальное благополучие общества в целом. Поэтому совершение действий, определенных Законом как недобросовестная конкуренция, влечет наложение Антимонопольным комитетом Украины административно-хозяйственных штрафов, предусмотренных Законом Украины "О защите от недобросовестной конкуренции", а также административную, гражданскую и уголовную ответственность в случаях, предусмотренных законодательством.