Комментарий :
1. Государственный контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции, защита интересов субъектов хозяйствования и потребителей от его нарушений осуществляются органами Антимонопольного комитета Украины, который является государственным органом со специальным статусом. Контроль осуществляется на принципах равенства субъектов хозяйствования перед законом и приоритета прав потребителей, предотвращения, выявления и пресечения нарушений законодательства о защите экономической конкуренции.
С целью предотвращения правонарушений и монополизации рынков органами Антимонопольного комитета Украины осуществляются мероприятия по контролю за экономической концентрацией, согласованными действиями субъектов хозяйствования и регулированием цен (тарифов) на товары, которые производятся (реализуются) субъектами естественных монополий.
2. С целью предотвращения монополизации товарных рынков, злоупотребления монопольным (доминирующим) положением, ограничению конкуренции органы Антимонопольного комитета Украины осуществляют государственный контроль за концентрацией субъектов хозяйствования.
Концентрацией признается: 1) слияние субъектов хозяйствования или присоединение одного субъекта хозяйствования к другому; 2) приобретение непосредственно или через других лиц контроля одним или несколькими субъектами хозяйствования над одним или несколькими субъектами хозяйствования или частями субъектов хозяйствования , в частности, путем: а) непосредственного или опосредствованного приобретения, приобретение в собственность иным способом активов в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования, получение в управление, аренду, лизинг, концессию или приобретение в другой способ права пользования активами в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения субъекта хозяйствования, в том числе приобретения активов субъекта хозяйствования, который ликвидируется б) назначение или избрание на должность руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого наблюдательного или исполнительного органа субъекта хозяйствования лица , которое уже занимает одну или несколько из перечисленных должностей в других субъектах хозяйствования, или создание ситуации, при которой более половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других наблюдательных или исполнительных органов двух или более субъектов хозяйствования занимают одни и те же лица в) создание субъекта хозяйствования двумя и более субъектами хозяйствования, который длительный период будет самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность, и при этом указанное создание не приводит к координации конкурентного поведения между субъектами хозяйствования, которые создали этот субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным субъектом хозяйствования, 3) непосредственное или опосредствованное приобретение, приобретение в собственность иным способом или получение в управление долей (акций, паев), что обеспечивает достижение или превышение 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления соответствующего субъекта ' ведения хозяйства.
Порядок предоставления разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования определяется Положением о порядке подачи заявлений в органы Антимонопольного комитета Украины о предварительном получении разрешения на концентрацию субъектов хозяйствования, утвержденным распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 19.02.2002 г. N 33-р.
3. Принудительном разделе монопольных образований является одной из форм демонополизации экономики и обеспечению развития конкуренции на рынке. Это мероприятие является принудительным, т. е. может осуществляться независимо от воли и интересов субъекта хозяйствования, к которому он применяется.
Обязательным условием его применения является установлено компетентными органами злоупотребления монопольным (доминирующим) положением. Закрепленная в законе правовая возможность побуждает субъекта действовать в соответствии с правовыми требованиями органов Антимонопольного комитета Украины.
4. Решение о принудительном разделении может быть принято только при наличии определенных условий. Принудительное деление не применяется в случае: невозможности организационного или территориального отделения предприятий, структурных подразделений или структурных единиц; наличия тесной технологической связи предприятий, структурных подразделений или структурных единиц (если объем продукции, которая употребляется субъектом, превышает тридцать процентов валового объема продукции предприятия, структурного подразделения или структурной единицы).
5. В случае принятия решения о принудительном разделении монопольного образования реорганизация осуществляется на усмотрение субъекта хозяйствования. Формами реорганизации могут быть разделение предприятия на несколько образований или удаления из его состава новых лиц. Вследствие деления образуются ряд предприятий, способных осуществлять полноценную хозяйственную деятельность.
6. Антимонопольные органы рассматривают дела о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции в соответствии с требованиями раздела 7 Закона Украины "О защите экономической конкуренции» и Правил рассмотрения заявлений и дел о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, утвержденных распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 19.04.94 г. N 5 из последующими изменениями. В процессе рассмотрения антимонопольные органы: собирают и анализируют документы, выводы экспертов, объяснения лиц, другую информацию, что является доказательством по делу, и принимают решения по делу в пределах своих полномочий; получают объяснения лиц, участвующих в деле, или любых лиц по ходатайству или по собственной инициативе.
7. Заявитель, ответчик, третье лицо имеют право обжаловать решение органов Антимонопольного комитета Украины полностью или частично в суд в двухмесячный срок со дня получения решения. Этот срок не может быть восстановлено.
Принятие судом к рассмотрению заявления о признании недействительным решение органа Антимонопольного комитета Украины не останавливает его исполнения, кроме случаев, предусмотренных законом.