Комментарий :

Имущественные обязательства наряду с организационно-хозяйственными обязательствами являются основными видами хозяйственных обязательств (см. также комментарий к ст. 173, 175 настоящего Кодекса). Имущественно-хозяйственными признаются гражданско-правовые обязательства, которые возникают между участниками хозяйственных отношений при осуществлении хозяйственной деятельности и в силу которых обязанная сторона должна совершить определенное хозяйственное действие в пользу другой стороны или воздержаться от определенного действия, а управомоченная сторона имеет право требовать от обязанной стороны выполнения ее обязанности.

Имущественные обязательства, которые возникают между участниками хозяйственных отношений, регулируются Книгой 5 ГК Украины с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Имущественное состояние субъекта хозяйствование определяется совокупностью принадлежащих ему имущественных прав и имущественных обязательств, отражается в бухгалтерском учете его хозяйственной деятельности в соответствии с требованиями закона. Бухгалтерский учет - процесс выявления, измерения, регистрации, накопления, обобщения, хранения и передачи информации о деятельности предприятия внешним и внутренним пользователям для принятия решений (ст. 1 Закона Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине" от 16.07.99 г. ). Целью ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности является предоставление пользователям для принятия решений полной, правдивой и непредвзятой информации о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия.

Бухгалтерский учет является обязательным видом учета, который ведется предприятием. Финансовая, налоговая, статистическая и другие виды отчетности, использующие денежный измеритель, основываются на данных бухгалтерского учета.

Изменение правового режима имущества субъекта хозяйствования осуществляется по решению собственника (собственников) имущества в способ, предусмотренный настоящим Кодексом и принятыми соответственно него другими законами, кроме случаев, если такое изменение запрещается законом. Так, в законодательстве содержится перечень объектов, которые имеют общегосударственное значение и не подлежат приватизации (ч. 2 ст. 5 Закона Украины "О приватизации государственного имущества"). Также в Декрете КМУ "О перечне имущественных комплексов государственных предприятий, организаций, их структурных подразделений основного производства, приватизация или передача в аренду которых не допускается" предусмотрен перечень объектов, которые не могут быть переданы в аренду и др..

Правовой режим имущества предприятия, основанного на государственной или коммунальной собственности, может быть изменен путем приватизации имущества государственного или коммунального предприятия в соответствии с законом (см. комментарий к ст. 146 настоящего Кодекса).

Правовой режим имущества предприятия, основанного на государственной или коммунальной собственности, может быть изменен путем сдачи целостного имущественного комплекса предприятия или имущественного комплекса его структурного подразделения в аренду. Согласно Закону Украины "Об аренде государственного и коммунального имущества" от 10.04.92 г., арендой является основанное на договоре срочное платное пользование имуществом, необходимым арендатору для осуществления предпринимательской и иной деятельности.

Государственную политику в сфере аренды осуществляют: Кабинет Министров Украины, а также Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства - относительно государственного имущества; органы, уполномоченные Верховной Радой Автономной Республики Крым, - в отношении имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым; органы местного самоуправления - в отношении имущества, находящегося в коммунальной собственности.

Объектами аренды за этим Законом являются:

- Целостные имущественные комплексы предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков). Целостным имущественным комплексом является хозяйственный объект с завершенным циклом производства продукции (работ, услуг) с предоставленным ему земельным участком, на котором он размещен, автономными инженерными коммуникациями, системой энергоснабжения. В случае выделения целостного имущественного комплекса структурного подразделения предприятия состоит разделительный баланс.

Денежные средства и ценные бумаги с учетом дебиторской и кредиторской задолженности арендодатель предоставляет арендатору на условиях кредита по ставке рефинансирования Национального банка Украины, а другие оборотные материальные средства выкупаются арендатором. Порядок выкупа оборотных материальных средств и использования денежных средств, полученных от их выкупа, а также денежных средств, предоставленных арендатору на условиях кредита согласно этой статье, определяются Кабинетом Министров Украины;

- Недвижимое имущество (здания, сооружения, помещения) и другое отдельное индивидуально определенное имущество предприятий;

- Имущество, не вошедшее в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации).

Не могут быть объектами аренды:

- Целостные имущественные комплексы государственных предприятий, их структурных подразделений (филиалов, цехов, участков), осуществляющие деятельность, предусмотренную ч. 1 ст. 4 Закона Украины "О предпринимательстве";

- Целостные имущественные комплексы казенных предприятий;

- Целостные имущественные комплексы структурных подразделений (филиалов, цехов, участков) казенных предприятий, осуществляющих деятельность, предусмотренную ч. 1 ст. 4 Закона Украины "О предпринимательстве";

- Объекты государственной собственности, имеющих общегосударственное значение и не подлежат приватизации в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Украины "О приватизации государственного имущества", а также объекты, включенные в перечень объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, утвержденный Законом Украины "О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации", выпускающих подакцизную продукцию, кроме целостных имущественных комплексов, выпускающих подакцизную продукцию, переданных в аренду до вступления в силу Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины" Об аренде государственного и коммунального имущества "от 29.06.2004 г.

Законодательными актами Украины может быть дополнен перечень предприятий, имущественные комплексы которых не могут быть объектами аренды.

Арендодателями являются:

- Фонд государственного имущества Украины, его региональные отделения и представительства - относительно целостных имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений и недвижимого имущества, а также имущества, не вошедшего в уставные фонды хозяйственных обществ, созданных в процессе приватизации (корпоратизации), являющихся государственной собственностью , кроме имущества, относящегося к имущественного комплекса Национальной академии наук Украины и отраслевых академий наук;

- Органы, уполномоченные Верховной Радой Автономной Республики Крым и органами местного самоуправления управлять имуществом, - относительно целостных имущественных комплексов предприятий, их структурных подразделений и недвижимого имущества, которое соответственно принадлежит Автономной Республике Крым или находится в коммунальной собственности;

- Предприятия - относительно отдельного индивидуально определенного имущества и недвижимого имущества, общая площадь которых не превышает 200 кв. м на одно предприятие, а с разрешения органов, указанных в абзацах втором и третьем настоящей статьи, - также относительно структурных подразделений предприятий (филиалов, цехов, участков) и недвижимого имущества, превышающего площадь 200 кв. м.

Арендаторами согласно этому Закону могут быть хозяйственные общества, созданные членами трудового коллектива предприятия, его структурного подразделения, другие юридические лица и граждане Украины, физические и юридические лица иностранных государств, международные организации и лица без гражданства.

Физическое лицо, желающее заключить договор аренды государственного имущества с целью использования его для предпринимательской деятельности, до заключения договора обязано зарегистрироваться как субъект предпринимательской деятельности.

Особенности аренды имущества для осуществления предпринимательской и иной деятельности гражданами и юридическими лицами иностранных государств и лицами без гражданства определяются законодательством Украины.

Законом могут быть определены также другие основания изменения правового режима имущества субъекта хозяйствования. Правовой режим имущества субъекта меняется в случае внесения участником объединения предприятий на условиях и в порядке, предусмотренных его (объединения) учредительными документами, имущественных взносов (вступительных, членских, целевых), как это предусмотрено ч. 1 ст . 123 настоящего Кодекса.

В комментируемой статье законодатель предусматривает, что субъекты хозяйствования обязаны на основе данных бухгалтерского учета составлять финансовую отчетность по формам, предусмотренным законодательством, проводить инвентаризацию принадлежащего им имущества для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и отчетности, предоставлять финансовую отчетность в соответствии с требованиями закона и их учредительных документов. Согласно Закону Украины "О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине", финансовая отчетность - это бухгалтерская отчетность, содержащая информацию о финансовом положении, результатах деятельности и движении денежных средств предприятия за отчетный период. Бухгалтерский учет и финансовая отчетность основываются на следующих основных принципах:

- Осмотрительность - применение в бухгалтерском учете методов оценки, которые должны предотвращать занижение оценки обязательств и расходов и завышение оценки активов и доходов предприятия - полное освещение - финансовая отчетность должна содержать всю информацию о фактических и потенциальных последствиях хозяйственных операций и событий, способных повлиять на решения, принимаемые на ее основе;

- Автономность - каждое предприятие рассматривается как юридическое лицо, обособленное от его собственников, в связи с чем личное имущество и обязательства собственников не должны отражаться в финансовой отчетности предприятия;

- Последовательность - постоянное (из года в год) применение предприятием избранной учетной политики. Изменение учетной политики возможно лишь в случаях, предусмотренных национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета, и должно быть обосновано и раскрыто в финансовой отчетности;

- Непрерывность - оценка активов и обязательств предприятия осуществляется исходя из предположения, что его деятельность будет продолжаться;

- Начисление и соответствие доходов и расходов - для определения финансового результата отчетного периода необходимо сравнить доходы отчетного периода с расходами, которые были осуществлены для получения этих доходов. При этом доходы и расходы отражаются в бухгалтерском учете и финансовой отчетности в момент их возникновения независимо от даты поступления или уплаты денежных средств;

- Превалирование сущности над формой - операции учитываются в соответствии с их сущностью, а не только исходя из юридической формы; - историческая (фактическая) себестоимость - приоритетной является оценка активов предприятия исходя из расходов на их производство и приобретение; - единый денежный измеритель - измерение и обобщение всех хозяйственных операций предприятия в его финансовой отчетности осуществляется в единой денежной единице;

- Периодичность - возможность распределения деятельности предприятия на определенные периоды времени с целью составления финансовой отчетности.

Финансовая отчетность предприятия (кроме бюджетных учреждений, представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности и субъектов малого предпринимательства, признанных таковыми в соответствии с действующим законодательством) включает: баланс, отчет о финансовых результатах, отчет о движении денежных средств, отчет о собственном капитале и примечания к отчетам.

Для субъектов малого предпринимательства и представительств иностранных субъектов хозяйственной деятельности национальными положениями (стандартами) устанавливается сокращенная по показателям финансовая отчетность в составе баланса и отчета о финансовых результатах. Формы финансовой отчетности предприятий (кроме банков) и порядок их заполнения устанавливаются Министерством финансов Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины. Формы финансовой отчетности банков и порядок их заполнения устанавливаются Национальным банком Украины по согласованию с Государственным комитетом статистики Украины.

Формы финансовой отчетности бюджетных учреждений, органов Государственного казначейства Украины по выполнению бюджетов всех уровней и смет расходов и порядок их заполнения устанавливаются Государственным казначейством Украины.

Для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и финансовой отчетности предприятия обязаны проводить инвентаризацию активов и обязательств, в ходе которой проверяются и документально подтверждаются их наличие, состояние и оценка. Объекты и периодичность проведения инвентаризации определяются собственником (руководителем) предприятия, кроме случаев, когда ее проведение является обязательным согласно законодательству.