Комментарий :

1. Данная статья характеризует основы системы государственного регулирования рынка ценных бумаг.

2. Часть 2 статьи указывает, что государственное регулирование рынка ценных бумаг осуществляет специальный государственный орган - ГКЦБФР. Правовое положение этого органа, порядок его создания и компетенция закреплены в Законе Украины "О государственном регулировании рынка ценных бумаг в Украине" и в Указе Президента Украины от 14.02.97 г. "О Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку". На сегодняшний день определения ГКЦБФР в системе государственных органов должно стать темой специальных исследований, поскольку согласно решению Конституционного Суда Украины от 01.04.2008 г. N 3-рп/2008 положения ст. 1 вышеупомянутого Указа признаны не соответствующими Конституции Украины (неконституционными), а это требует пересмотра традиционных взглядов на особое положение этого органа.

3. Также отметим, что другие органы государственной власти могут выполнять контрольные функции на рынке ценных бумаг согласно своей компетенции, определенной нормативным актом уровня закона. Отдельными полномочиями по регулированию рынка ценных бумаг в соответствии с положениями Закона Украины от 12.07.2001 г. N 2664-III "О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг" наделен специальный орган - Государственная комиссия по регулированию рынка финансовых услуг.

4. Часть 4 комментируемой статьи определяет, что вопрос деятельности участников рынка ценных бумаг и формы осуществления государственного регулирования определяются Кодексом и другими нормативными актами. К сожалению, сказать, что указанные вопросы регулируют нормы Кодекса, было бы явным преувеличением. В основном такие вопросы регламентируются другими нормативными актами, указанными в комментарии к этой главе Кодекса.