Комментарий :

1. Хозяйственным кодексом Украины впервые в теорию и практику правового регулирования хозяйственной деятельности легально введено понятие организационно-хозяйственных обязательств. Фактически, организационно-хозяйственное обязательство можно представить как вертикальные, властные хозяйственные правоотношения, в которых одна сторона - участник хозяйственных отношений (субъект организационно-хозяйственных полномочий) - в пределах своей хозяйственной компетенции, которая закреплена в законодательстве или в учредительных документах, имеет право требовать от другой стороны - субъекта хозяйствования - совершения определенного действия управленческо-организационного характера.

Субъектами организационно-хозяйственных полномочий, например, могут быть следующие организации:

а) хозяйственное объединение - организационно оформлена группа предприятий, других хозяйственных организаций низового звена экономики разных форм собственности, которая создается с целью координации деятельности своих участников, объединение их усилий для решения социальных и экономических задач. Правовое положение таких объединений определяется ст. 118 - 124 настоящего Кодекса, ст. 26 Закона Украины "О банках и банковской деятельности" от 07.12.2000 г., ст. 30 - 33 Закона Украины "О кооперации" от 10.07.2003 г., ст. 26 Закона Украины "О сельскохозяйственной кооперации" от 17.07.97 г. и др..;

б) промышленно-финансовая группа - особый вид хозяйственных объединений, создаваемых Кабинетом Министров Украины на определенный срок с целью реализации государственных программ развития приоритетных отраслей экономики для обеспечения производства конечной продукции. Правовой статус определяется ст. 125 этого Кодекса, Закона Украины "О промышленно-финансовых группах в Украине" от 21.11.95 г. и др..;

в) хозяйственное министерство (ведомство) - хозяйственная организация (орган исполнительной власти), которая осуществляет координацию деятельности всех предприятий и организаций отрасли, а также выполняет функции собственника имущества в отношении подчиненных ему государственных предприятий и организаций.

Правовой основой деятельности таких министерств (ведомств) выступают нормативно-правовые акты о конкретном министерство или ведомство. Например, Положение о Министерстве угольной промышленности Украины, утвержденное постановлением КМУ от 02.11.2006 г. N 1527.

Следует заметить, что субъектами организационно-хозяйственных полномочий могут быть граждане - нехозяйствующие субъекты, которые являются учредителями или собственниками субъектов хозяйствования.

2. Организационно-хозяйственного характера приобретают определенные группы отношений между субъектами хозяйствования, в случае если один из них относительно другого дочерним предприятием. Такая конструкция используется, в частности, в важнейших, стратегических отраслях экономики, где для наиболее эффективного руководства ими созданы холдинговые компании (в угольной промышленности) или национальные или государственные акционерные компании (НАК "Надра Украины", НАК "Нафтогаз Украины", НАК "Украгролизинг" , ГАК "Уголь Украины", ГАК "Хлеб Украины" и т. д.) с сетью подчиненных им дочерних компаний, обществ и предприятий.

По форме организационно-хозяйственных обязательств осуществляется использования государственных лизинговых фондов, инновационного фонда, других централизованных фондов и резервов.

К категории организационно-хозяйственных обязательств относятся также соглашения о распределении продукции, заключаемых в соответствии с Законом Украины "О соглашениях о распределении продукции" от 14.09.99 г. Согласно такому соглашению одна сторона - государство Украина поручает другой стороне - инвестору на определенный срок проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых на определенном участке (участках) недр и ведение связанных с соглашением работ, а инвестор обязуется выполнить порученные работы за свой счет и на свой риск с последующей компенсацией затрат и получением платы (вознаграждения) в виде части прибыльной продукции.

К этой же категории организационно-хозяйственных обязательств могут быть отнесены сделки приватизации государственного и коммунального имущества.

Примером недоговорных форм организационно-хозяйственных обязательств могут быть социально-коммунальные обязательства субъектов, урегулированы ст. 177 Хозяйственного кодекса Украины.