Комментарий :
1. Статья 4 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" определяет, что к должнику применяются такие судебные процедуры банкротства:
- Распоряжение имуществом должника;
- Мировое соглашение;
- Санация (восстановление платежеспособности) должника;
- Ликвидация банкрота.
Под распоряжением имуществом должника Закон Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" предусматривает систему мер по надзору и контролю за управлением и распоряжением имуществом должника для обеспечения сохранности и эффективного использования имущественных активов должника и проведения анализа его финансового положения. Кроме того, в ст. 13 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" устанавливается, что введение процедуры распоряжения имуществом должника и назначения распорядителя имущества должен также обеспечивать имущественные интересы кредиторов. То есть законодатель целью процедуры распоряжения имуществом определяет обеспечение сохранности и эффективного использования имущества должника и обеспечения интересов кредиторов. Цели процедуры распоряжения имуществом конкретного должника должен реализовать распорядитель имущества, согласно ч. 1 ст. 13 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" назначается определением хозяйственного суда о возбуждении производства по делу о банкротстве или постановлением подготовительного заседания. Деятельность распорядителя имущества в процедуре банкротства осуществляется в основных двух направлениях: сохранение имущества должника и проведение анализа хозяйственной деятельности должника. Или как их определяют иногда - обеспечительная и подготовительная функции. Некоторые ученые выделяют еще и третье направление - определение требований кредиторов для голосования.
Мировое соглашение - это особая стадия отношений банкротства. Заключение мирового соглашения становится возможным тогда, когда должник и кредиторы договорились о том, что им выгоднее продолжать отношения вне процедурами банкротства. Согласно ст. 1 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" мировое соглашение - это договоренность между должником и кредитором об отсрочке и (или) рассрочке платежей или прекращении обязательства по соглашению сторон. По своей юридической природе мировое соглашение является сделкой, которой законодатель связывает определенные процессуальные последствия. Согласно ст. 38 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" утверждения хозяйственным судом мирового соглашения является основанием для прекращения производства по делу о банкротстве и прекращении полномочий арбитражного управляющего. Управляющий санацией или ликвидатор исполняют обязанности руководителя должника до момента назначения нового руководства.
Санация (восстановление платежеспособности) должника - одна из судебных процедур банкротства, целью которой является восстановление платежеспособности должника и расчеты с кредиторами. Согласно абз. 12 в. 1 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" под санацией понимают систему мероприятий, которые осуществляются во время производства по делу о банкротстве для предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации, направленные на оздоровление финансово-хозяйственного положения должника, а также на удовлетворение в полном объеме или частично требований кредиторов путем кредитования, реструктуризации предприятия, долгов и капитала и (или) изменение организационно-правовой и производственной структуры должника.
Ликвидация банкрота согласно абз. 15 в. 1 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" - это прекращение деятельности субъекта предпринимательской деятельности, признанного хозяйственным судом банкротом, с целью осуществления мероприятий по удовлетворению признанных судом требований кредиторов путем продажи его имущества. Ликвидационная процедура начинается со дня принятия хозяйственным судом постановления о признании должника банкротом и заканчивается расчетам с кредиторами и ликвидацией банкрота. Цели конкурсного заключаются в равноценном удовлетворении требований кредиторов и ликвидации должника. Со дня открытия ликвидационной процедуры для должника наступают последствия, определенные в ст. 23 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом".
2. В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона Украины "О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом" санация должника или ликвидация банкрота осуществляется с соблюдением требований законодательства о защите экономической конкуренции.
3. Данная часть комментируемой статьи предусматривает один из способов защиты интересов кредиторов в судебных процедурах банкротства. А именно ограничивает со дня вынесения определения о возбуждении производства по делу о банкротстве права собственника (уполномоченного органа) о проведении реорганизации юридического лица - должника или передаче имущества должника в уставный фонд.