Комментарий :

1. Статья 233 ГК Украины предусматривает уменьшение размера штрафных санкций, в частности, судом. Уменьшение размера неустойки предусмотрено в случае, если надлежащие к уплате штрафные санкции чрезмерно большие сравнительно с убытками кредитора, и возможно по решению суда. При этом суд должен учитывать:

- Степень выполнения обязательства должником. Суд должен принять во внимание данный факт, несмотря даже на то, что частичное исполнение является ненадлежащим. Уменьшение размера штрафных санкций должно быть минимальным, если должник не предпринимал выполнения своей части обязательств;

- Имущественное состояние сторон, участвующих в обязательстве. В случае решения вопроса об уменьшении размера штрафных санкций должен быть учтен имущественное положение должника и кредитора. Иногда взыскание штрафных санкций в полном объеме может привести к прекращению деятельности должника;

- Не только имущественные, но и другие интересы сторон, которые заслуживают внимания. В литературе отмечается, что таким основанием может быть отсутствие негативных последствий у потерпевшей стороны от просрочки исполнения обязательства.

2. В части 2 предусмотрено еще одно основание для уменьшения ответственности: если нарушение обязательства не нанесло убытков другим участникам хозяйственных отношений, суд, с учетом интересов должника, может уменьшить размер подлежащих уплате штрафных санкций. В этой норме под "другими участниками хозяйственных отношений" следует понимать третьих лиц, не участвующих в правоотношениях между должником и кредитором, однако, например, связанные с кредитором договорными отношениями. Если нарушение обязательства должником не повлекло за собой возмещение убытков кредитора перед этим третьим лицом, то должник платит, соответственно, меньшие убытки кредитору, кроме того, он может ходатайствовать перед судом об уменьшении штрафных санкций.

Саниахметова С. отмечает, что приведенные случаи не является основанием для полного освобождения от штрафных санкций, поэтому по указанным обстоятельствам невозможно вынесения судом решения об освобождении от уплаты штрафных санкций.

В научной литературе указывается на определенную нелогичность положения, согласно которому размер неустойки может быть уменьшен по решению суда, если этот размер превышает размер причиненного кредитору убытки, поскольку характерным признаком взыскании неустойки как меры ответственности является то, что, требуя взыскания неустойки с контрагента, нарушил обязательство и не уплатил неустойку добровольно, кредитору не нужно доказывать ни размер, ни факт возникновения убытков. А в указанном случае, хотя первоначальный обязанность доказывать тот факт, что размер взыскиваемой неустойки является чрезмерно большой по сравнению с убытками кредитора, возлагается на должника, кредитору для возможности представления возражений также нужно подсчитать сумму действительно понесенных убытков.

Значительное количество ученых считает, что основанием для уменьшения размера неустойки судом должно быть явное несоответствие размера неустойки последствиям нарушения обязательства, под которой следует понимать степень выполнения обязательства должником, причины невыполнения и меры, принятые должником для надлежащего исполнения, частичная уплата неустойки добровольном порядке, форма вины должника и иные обстоятельства, заслуживающие внимания. По нашему мнению, такое видение решения проблемы стоящее.

Уменьшение размера ответственности предусмотрено также ст. 219 ГК Украины, согласно которой, если правонарушению оказывали содействие неправомерные действия (бездействие) другой стороны обязательства, суд вправе уменьшить размер ответственности или освободить должника от ответственности. В отличие от ранее приведенных положений, эта статья предусматривает возможность не только уменьшение ответственности, но и полного освобождения от нее. Кроме того, статья носит общий характер и распространяется как на уменьшение размера штрафных санкций, так и на возмещение ущерба.