Комментарий :

1. Кроме предусмотренных способов обеспечения исполнения обязательств, с целью создания уверенности сторон в надлежащем и своевременном их выполнении, а также обеспечения возможности предотвращения убытков, вызванным невыполнением обязательств, ч. 1 статьи предусматривает применение договорных оперативно-хозяйственных санкций. Такие санкции являются одним из видов санкций, которые традиционно применяются за нарушение хозяйственных обязательств.

Оперативно-хозяйственные санкции достаточно новым видом договорной ответственности. Они как средство обеспечения исполнения обязательств является дополнительной мерой воздействия на недобросовестную сторону по договору и применяются с целью побуждения контрагента к их надлежащего исполнения.

Особенностью оперативно-хозяйственных санкций является то, что, в отличие от штрафных, к которым прибегают исключительно по решению суда, они применяются самими сторонами обязательства в одностороннем порядке, т. е. без предупреждения заранее.

2. Оперативно-хозяйственные санкции применяются непосредственно сами субъекты хозяйственных отношений в оперативном порядке, т. е. без обращения в судебные или других уполномоченных органов, и без согласия другой стороны обязательства - это, в частности, является главным условием применения сторонами таких санкций, о чем должен быть прямое указание в договоре. Следует иметь в виду, что к субъекту, который нарушил хозяйственное обязательство, могут быть применены лишь те оперативно-хозяйственные санкции, которые предусмотрены договором. В этом и состоит их главное отличие от штрафных и административно-хозяйственных санкций, применение которых может быть предусмотрено договором.

3. Оперативно-хозяйственные санкции, как и другие виды санкций, предусмотренных ГК Украины, применяются независимо от вины субъекта, который нарушил хозяйственное обязательство.

Так, ч. 4 ст. 219 ГК Украины указывает, что стороны обязательства могут предусмотреть определенные обстоятельства, которые из-за их чрезвычайный характер является основанием для освобождения от хозяйственной ответственности в случае нарушения через них обязательства, а также приводит порядок засвидетельствования факта возникновение таких обстоятельств.

Мамутова В. К. по этому поводу отмечает, что предоставление права сторонам хозяйственных отношений на диспозитивных основаниях определять в договоре дополнительные, по сравнению с установленным в законе, основания освобождения от хозяйственно-правовой ответственности, а также засвидетельствование факта возникновения этих оснований соответствует общему принципу свободы договора .

При этом следует иметь в виду, что данное положение распространяется только на хозяйственные санкции и не может быть применено к административно-хозяйственных санкций, поскольку последние обеспечивают защиту интересов государства в лице органов государственной власти и местного самоуправления, а не отдельных субъектов хозяйствования.