Комментарий :

1. Раздел IV Кодекса, посвященный особенностям правового регулирования в отдельных отраслях хозяйствования, открывает гл. 29, которой определяются области и виды хозяйственной деятельности.

Из содержания ст. 258 Кодекса следует, что хозяйственная деятельность является многообразной, т. е. в ней состоят и действуют разного рода хозяйственные отношения, которые требуют особого правового регулирования.

Прежде всего особенности правового регулирования зависят от сферы общественного производства, в которой складываются эти отношения. То есть каждая из сфер общественного производства имеет свою специфику, что обусловливает его особое правовое регулирование. Так, общественное производство охватывает все сферы общественного труда: материальное производство, обеспечивает людей материальными жизни; сферу услуг, производство духовных ценностей; деятельность социальных институтов, обеспечивающих воспитание и образование, - то есть весь процесс социализации человека. Однако комментируемая статья касается только общественных отношений в сфере хозяйствования, в частности материального производства, сферы услуг и т. д. (см. комментарий к ст. 4).

Общественное производство состоит из отраслей народного хозяйства и видов деятельности. Данная статья указывает также на необходимость учета особенностей регулирования хозяйственных отношениях в зависимости от отраслей хозяйства и видов деятельности. Так, Кодексом определены классификация видов хозяйственной деятельности, отраслей народного хозяйства (ст. 259 - 261), а также особенности правового регулирования хозяйственно-торговой деятельности, коммерческого посредничества, перевозки грузов, капитального строительства, инновационной и финансовой деятельности.

Правовое регулирование хозяйственной деятельности должно также учитывать и экономические формы результата хозяйственной деятельности. Так, в зависимости от целевого назначения результаты хозяйственной деятельности делятся на продукцию производственно-технического назначения и изделия народного потребления, особенности правового регулирования которых определен ст. 262 Кодекса.

Особенности правового регулирования хозяйственных отношений определяются и в зависимости от пространства, на котором складываются эти отношения, - на внутреннем или внешнем рынке. Так, действующим законодательством Украины определяются особенности осуществления внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования.

Кроме того, на правовое регулирование хозяйственных отношений влияет и субъектный состав участников этих отношений. Так, законодательством устанавливаются особенности правового регулирования хозяйственной деятельности в зависимости от национальной принадлежности субъектов (украинский или иностранные), формы собственности (государственные, коммунальные, частные и др.), количественного состава (юридические лица, физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, объект объединение лиц и т. п.).

2. Часть 2 комментируемой статьи дополняет положения ч. 1 устанавливая требование разделения народного хозяйства на отрасли и относительно определения видов хозяйственной деятельности с учетом общественного разделения труда, который сложился, и объективно существующих отраслей народного хозяйства. Таким образом, нельзя отнести к отраслям народного хозяйства такие образования, как топливно-энергетический комплекс, военно-промышленный комплекс, агропромышленный комплекс и т. д..

3. Дополняя положение ч. 1 комментируемой статьи, законодатель акцентирует внимание на том, что отношения, которые возникают на внешнем рынке, т. е. внешнеэкономические отношения, требуют особого правового регулирования, которое определяется разд. VII Кодекса. В частности, этим разделом определяются вопросы государственного регулирования внешнеэкономической деятельности, порядок ее осуществления, правовой режим иностранных инвестиций в Украину и другие важные вопросы. Однако следует иметь в виду, что нормы гл. VII Кодекса содержат общие положения относительно осуществления внешнеэкономической деятельности, поскольку правовое регулирование этого вида хозяйственной деятельности осуществляется с помощью специальных нормативно-правовых актов, среди которых Закон Украины "О внешнеэкономической деятельности", Закон Украины "О защите иностранных инвестиций на Украине" и т. п.. В данном случае нормы этих специальных нормативно-правовых актов имеют преимущество над нормами ГК.