Комментарий :
1. Особое внимание ГК Украины уделяет качеству продукции, которая является предметом договора поставки. Свидетельством этого является восемь частей комментируемой статьи, регламентирующие требования законодателя к качеству товаров, которые поставляются. Это связано с тем, что только качественная продукции позволяет использовать товар по целевому назначению и обеспечивает безопасное его потребления. Качество продукции - это совокупность свойств и характеристик, отражающих уровень новизны, надежности, долговечности, экономичности продукции и определяют ее способность удовлетворять соответственно своему назначению потребности потребителей.
Часть 1 комментируемой статьи позволяет сторонам определять качество поставляемого. Однако такая диспозитивность касается только установления более высоких требований к качеству товаров, чем они определены стандартами, техническими условиями, другой технической документацией, устанавливающей требования к их качеству, или образцам (эталонам).
Стандарт соответствии с Законом Украины "О стандартизации" - это документ, разработанный на основе консенсуса и утвержденный уполномоченным органом, который устанавливает предназначенные для общего и многократного использования правила, инструкции или характеристики, касающиеся деятельности или ее результатов, включая продукцию, процессы или услуги, соблюдение которых является необязательным. Стандарт может содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке и этикетированию, которые применяются к определенной продукции, процесса или услуги.
Стандарты, в соответствии с указанным законом, подразделяются на международные, региональные и национальные. Международный и региональный стандарты - стандарты, принятые соответственно международным и региональным органом стандартизации. Национальные стандарты - государственные стандарты Украины, принятые центральным органом исполнительной власти по вопросам стандартизации и доступные для широкого круга пользователей.
Правовые и экономические основы систем стандартизации (деятельность, заключающаяся в установлении положений для всеобщего и многократного применения относительно имеющихся или возможных заданий с целью достижения оптимальной степени упорядочения в определенной области, результатом которой является повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранению барьеров в торговле и содействию научно-техническому сотрудничеству) определяет также Декрет Кабинета Министров Украины "О стандартизации и сертификации" от 10.05.93 г. В частности, Декретом определены государственные стандарты Украины, отраслевые стандарты, стандарты научно-технических и инженерных обществ и союзов , стандарты предприятий.
Государственные стандарты Украины разрабатываются на организационно-методические и общетехнические объекты, а именно: научно-техническая терминология, техническая документация, достоверные справочные данные о свойствах материалов и веществ, на изделия (подшипники, инструмент, детали крепления и т. д.) на составляющие элементы народнохозяйственных объектов государственного значения (банковско-финансовая система, транспорт, связь, энергосистема, охрана окружающей среды, оборона и т. д.) на продукцию межотраслевого назначения; продукцию для населения и народного хозяйства. Государственные стандарты Украины утверждаются центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования, а государственные стандарты в области строительства и промышленности строительных материалов - специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по строительству и архитектуре. Государственные стандарты Украины содержат обязательные (подлежат безусловному исполнению органами государственной исполнительной власти, субъектами предпринимательской деятельности, на деятельность которых распространяется действие стандартов) и рекомендуемые требования. К обязательным относятся требования, обеспечивающие безопасность продукции для жизни, здоровья и имущества граждан, ее совместимость и взаимозаменяемость; положения, обеспечивающие техническое единство при разработке, изготовлению, эксплуатации (применения) продукции. Рекомендуемые требования государственных стандартов Украины подлежат безусловному исполнению, только если: это предусмотрено действующими актами законодательства; эти требования включены в договора поставки продукции; поставщиком продукции сделано заявление о соответствие продукции этим стандартам. Следует заметить, что Декрет приравнивает к государственным межгосударственные стандарты, предусмотренные Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, подписанного в г. Москве 13.03.92 г., а также республиканские стандарты Украинской ССР до их замены или отмены.
Отраслевые стандарты разрабатываются на продукцию при отсутствии государственных стандартов Украины или в случае необходимости установления требований, которые превышают или дополняют требования государственных стандартов.
Стандарты научно-технических и инженерных обществ и союзов разрабатываются в случае необходимости распространения результатов фундаментальных и прикладных исследований, полученных в отдельных областях знаний или сферах профессиональных интересов. Эти стандарты могут использоваться на основе добровольного согласия пользователей.
Стандарты предприятий разрабатываются на продукцию, которая используется только на конкретном предприятии.
Под техническими условиями Закон Украины "О стандартизации" понимает документ, устанавливающий технические требования, которым должны соответствовать продукция, процессы или услуги. Технические условия могут быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом. Указанный выше Декрет КМ Украины определяет, что технические условия на продукцию и изменения к ним подлежат государственной регистрации в территориальных органах центрального органа исполнительной власти по вопросам технического регулирования.
При определении качества товаров, поставляемых стороны должны ориентироваться кроме стандартов и технических условий и на образцы (эталоны) соответствующей продукции или изделия, а также на другую техническую документацию, которая устанавливает требования к их качеству (например, на товароведческие справочники, кодекс установившейся практики ).
2. Согласно ч. 2 ст. 268 ГК Украины стороны поставки обязательно должны указать в договоре номера и индексы стандартов, технических условий или другой документации о качестве товаров, которые поставляются. Это требование касается, как правило, государственных стандартов, а также технических условий, которые являются частью государственных стандартов, поскольку они в соответствии с Декретом КМ Украины "О стандартизации и сертификации" публикуются на украинском языке с аутентичным текстом на русском языке, в связи с чем субъект объекты хозяйствования имеют возможность с ними ознакомиться. Что касается другой технической документации, не публикуемая в общедоступных изданиях, но определяет требования к качеству товара, являющегося предметом поставки, то законодатель дополнительно обязывает поставщика добавлять соответствующие копии документации к экземпляру договора покупателя. Такая обязанность у поставщика возникает только на основании требования покупателя, в противном случае такое добавление копий является жестом доброй воли поставщика.
3. По общему правилу, субъекты хозяйствования заключая договоры на снабжение и сбыт продукции производственно-технического назначения и изделий народного потребления, указывают требования к качеству товаров, поскольку для покупателя это ли не самой основной условием поставки. В таких случаях поставщик обязан поставить товар покупателю именно того качества, которая была определена в договоре.
Однако довольно часто при заключении договоров, особенно при поставках продовольственных изделий субъектам розничной торговли, стороны не указывают требований к качеству товаров. Отсутствие таких требований, безусловно, может негативно отразиться на интересах покупателя и дает возможность для злоупотреблений со стороны поставщика. В связи с этим чрезвычайно ценна ч. 3 ст. 268 ГК Украины, которая определяет, что качество товара в договорах, в которых отсутствуют условия для их качества, определяется соответственно цели договора или к обычному уровню качества для предмета договора или до общих критериев качества. Указанная норма сформулирована таким образом, что создается впечатление, будто поставщик может самостоятельно определить, поставлять ему товар, который по качеству соответствует цели договора, или товар, который соответствует обычному уровню качества поставляемого товара, общим критериям качества. В таких ситуациях следует воспользоваться положением ч. 2 ст. 673 ГК Украины, которая определяет: если продавец при заключении договора купли-продажи был поставлен покупателем о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этой целью.
Таким образом, если поставщик по договору поставки был поставлен покупателем о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать покупателю товар такого качества, которое обеспечит его пригодность для использования согласно этой цели. И только если поставщик не был уведомлен покупателем о конкретных целях приобретения товара, он имеет право поставить товар согласно обычному уровню качества для предмета договора или в соответствии с критериями качества.
4. В части 4 комментируемой статьи законодатель определил обязанность поставщика удостоверить качество товаров, которые поставляются, надлежащим товаросопроводительным документом. Во товаросопроводительным документам понимают документы, которые направляются вместе с товарами и содержат данные о товарах, перемещаемых транспортным средством. К основным товаросопроводительным документам, в частности, относятся грузовая таможенная декларация, товарно-транспортная накладная, счет-фактура, отгрузочная спецификация, упаковочный лист, коммерческий счет и т. п..
Указанные товаросопроводительные документы, если стороны не согласовали иного в договоре, направляется вместе с товаром, который поставляется.
5. Поставщик по договору поставки обязан поставить товар, качество которого должна быть не ниже качества, требуется стандартом, техническими условиями или образцом (эталоном). Частью 5 комментируемой статьи предусмотрено последствия поставки товаров более низкого качества, чем качество, которое требуется технической документацией относительно конкретного вида продукции или изделий. В частности, законодатель предоставляет право покупателю отказаться от принятия и оплаты товаров, а если товары уже оплачены покупателем - требовать возврата уплаченной суммы. Указанное право покупателя является безусловным и не зависит от того, подлежат недостатки поставленных товаров устранению или нет.
Следует заметить, что покупатель может и не воспользоваться своим правом отказа от принятия и оплаты товаров, а требовать соответствующего уменьшения их стоимости, поскольку такая возможность предусмотрена ст. 678 ГК Украины и не запрещена нормами ГК Украины. Вместе с тем следует заметить, что стандартами, техническими условиями предусмотрены следующие требования к товару, которые обеспечивают возможность его функционального использования, а потому принятие товаров низкого качества, чем определенные нормативными документами, должно осуществляться субъектами хозяйствования в исключительных случаях.
6. Часть 6 ст. 268 ГУ Украине посвящена правовому регулированию отношений, возникающих в результате поставки товаров с недостатками, которые могут быть устранены в месте их поставки, то есть без возвращения их поставщику. Согласно ст. 1 Закона Украины "О защите прав потребителей" недостаток - это любое несоответствие продукции требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов, условиям договоров или требованиям, предъявляемым к ней, а также информации о продукции, предоставленной производителем (исполнителем, продавцом ).
Итак, если покупателем будет обнаружена любое несоответствие поставляемой продукции требованиям нормативно-правовых актов и нормативных документов, условиям договора и такое несоответствие может быть устранено без возврата товаров поставщику, он имеет право либо требовать устранения недостатков в местонахождении товаров или устранить их своими средствами . В последнем случае средства, потраченные покупателем на устранение недостатков, должны быть возмещены поставщиком.
7. Часть 7 комментируемой статьи является, по сути, продолжением ч. 5 и определяет возможную реакцию покупателя в случае постановки товара, который соответствует стандартам или техническим условиям, но более низкого сорта, чем было оговорено договором. Такие ситуации нередки, поскольку субъекты хозяйствования в условиях рыночной конкурентной экономики ставят значительно большие требования к качеству продукции, чем они определены в стандартах и ??технических условиях, большое количество которых нам осталась в наследство еще от советской системы. Следовательно, продавец может выбрать одну из двух возможностей, предусмотренных законодателем: принять товары, однако с оплатой по цене, установленной для товаров соответствующего сорта, или отказаться от принятия и, соответственно, оплаты поставленных товаров.
8. Отказ покупателя от товаров, не соответствующих по качеству стандартам, техническим условиям, образцам (эталонам) или условиям договора, порождает для поставщика дополнительная обязанность распорядиться товарами. Частью 8 ст. 268 ГК Украины установлен срок, в течение которого поставщик должен распорядиться не надлежащего качества товарами, а именно в общий десятидневный срок, а относительно товаров, которые быстро портятся, - за 24 часа с момента получения сообщения покупателя (получателя) об отказе от товаров. Такие сроки обусловлены тем, что нахождение товаров у покупателя может создавать последнем немало неудобств, а товары, которые быстро портятся, как правило, требуют еще и немалых затрат на их хранение.
Регулирует законодатель и ситуацию, когда поставщик (производитель) в указанный выше срок не распорядится товарами. В таком случае покупатель (получатель) наделен правом реализовать товары на месте или возвратить производителю. Что касается товаров, которые быстро портятся, то они подлежат реализации на месте во всех случаях. Законодателем не установлено, что должен делать покупатель с деньгами, которые он получит от реализации товаров, которыми поставщик не распорядился в установленные сроки. Считаем, что в таких случаях целесообразно применение ч. 3 ст. 690 ГК Украины, согласно которой расходы покупателя в связи с хранением товара, его реализацией или возвратом продавцу подлежат возмещению продавцом. При этом суммы, полученные от реализации товара, передаются продавцу за вычетом сумм, причитающихся покупателю.