Комментарий :
1. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает ответственность виновной стороны в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору подряда.
Такая ответственность имеет два вида: 1) штрафные санкции, 2) убытки в сумме, не покрытой штрафными санкциями. Ст. 230 ХК Украины штрафными санкциями признаются хозяйственные санкции в виде денежной суммы (неустойка, штраф, пеня), которую участник хозяйственных отношений обязан уплатить в случае нарушения им правил осуществления хозяйственной деятельности, невыполнения или ненадлежащего выполнения хозяйственного обязательства. Часть 1 ст. 322 ГК Украины содержит общее правило о соотношении возмещения штрафных санкций с возмещением убытков. Независимо от уплаты штрафных санкций виновная сторона также возмещает убытки (сделанные другой стороной расходы, утрату или повреждение его имущества, неполученные доходы) в сумме, не покрытой штрафными санкциями за нарушение условий договора. Действие указанной статьи может не наступать в случае, если сторона докажет, что нарушение договора произошло не по его вине. Однако обязанность такого доказывания возлагается на данную сторону.
То есть этой нормой установлен общий порядок ответственности, однако его применение возможно, если иной порядок не установлен законом.
2. Передача работ подрядчиком и приемка их заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. Совместным приказом Госкомстата Украины и Госстроя Украины от 21.06.2002 г. установлены типовые формы документов, необходимых для передачи-приемки работ, а именно: 1) "Акт приемки выполненных подрядных работ" (ф. N КБ-2в) 2) "Справка о стоимости выполненных подрядных работ "(ф. N КБ-3). В актах, как известно, содержится информация о стоимости выполненных строительно-монтажных работ, сданных заказчику, а также о расходах, связанных с выполнением объема работ. Именно эти суммы будут формировать доходы по строительному контракту в конкретном отчетном периоде. Указанная в актах сумма расходов, относящихся к выполненных работ, представляет собой себестоимость выполненных работ.
В Справке определяется стоимость таких работ. На основании указанных документов заказчик производит расчеты за выполненный подрядчиком объем работ. Необходимо отметить, что "Акт приемки выполненных подрядных работ" (ф. N КБ-2в) и "Справка о стоимости выполненных подрядных работ" (ф. N КБ-3) предназначены исключительно для учета выполненных подрядных работ и их стоимости.
Согласно разъяснениям Государственного комитета Украины по строительству и архитектуре (Письмо от 08.07.2004 г.) указанные типовые формы распространяются на строительные предприятия и строительные структурные подразделения предприятий всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности, выполняющие строительные и монтажные работы; на работы по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений, на другие подрядные работы независимо от форм собственности данного предприятия и источников финансирования этих работ. Согласно же Объяснений относительно заполнения «Акта приема выполненных подрядных работ" (ф. N КБ-2в) при строительстве объектов за счет негосударственных источников финансирования его составления не является обязательным. Однако необходимо заметить, что согласно общим нормам права листы имеют сугубо рекомендательный характер.
С момента подписания акта приемки выполненных работ (объекта строительства или результата других строительных работ) у заказчика возникает право собственности на такой объект или на результат других работ по капитальному строительству.
В случае отказа одной из сторон от подписания акта об этом указывается в акте и он подписывается другой стороной. Акт, подписанный одной стороной, может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа другой стороны от подписания акта признаны им обоснованными.
Частью 2 комментируемой статьи закреплено положение, согласно которому подрядчик обязан устранить недостатки, выявленные при принятии работ (объекта), за свой счет в сроки, согласованные с заказчиком. Исходя из указанного в шаблоне договора подряда можно указать сроки устранения недостатков или согласовать их с заказчиком в дополнительном соглашении, акте о выявленных недостатках или в другом письменном документе. В случае нарушения сроков устранения недостатков подрядчик несет ответственность, предусмотренную договором.
Кроме того, подрядчик несет ответственность за нарушение строительных норм и правил, установленных Госстроем Украины, за любые отступления от технической документации, которые были допущены без согласования с заказчиком.
В случаях, когда это предусмотрено договором подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, принятию работ должно предшествовать предварительное испытание. Цель проведения испытания - установить, объект строительства, другие строительные работы договорным условиям, соблюдение которых снижает вероятность появления недоработок или недостатков в завершенном результате работ. Предварительное испытание заключается не только в визуальном осмотре объекта заказчиком, но и в проведении подрядчиком в ходе строительства ряда испытаний, предусмотренных собственной системой контроля качества.
В договоре может быть предусмотрена необходимость оформления протоколов проведения экзаменов, в которых фиксируются полученные результаты. Если испытание проводится независимой или контрольной учреждением, то, как правило, составляется акт. Согласно условиям договора этот документ может быть направлен подрядчиком заказчику или немедленно после его составления, или передан вместе с документацией накануне передачи результата работ.
Принятие работ может осуществляться только при положительном результате предварительного испытания.
Стороны могут установить, что при успешном окончании испытания выполнены работы по договору строительного подряда считаются завершенными в день, в который, по взаимной договоренности, начаты или завершены испытания.
Если же в целом испытания закончится негативно, то подрядчик по договору подряда может быть обязан повторить их. Кроме того, отрицательный результат испытания может оказаться причиной просрочки подрядчиком завершения строительных работ. Хотя ни ГК Украины, ни ГК Украины прямо не урегулировал вопрос, но стороны в договоре подряда могут предусмотреть испытание проводилось в присутствии представителей как подрядчика, так и заказчика. Если заказчик не имеет возможности присутствовать на экзаменах в силу уважительных причин, он вправе обратиться в соответствии с договором с просьбой отложить испытания. Если заказчик не появится на испытания и не сообщит свою просьбу отложить их, подрядчик может, руководствуясь договором, проводить испытания при отсутствии заказчика.
Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае выявления недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком, заказчиком или третьим лицом. Под "невозможностью устранить недостатки заказчиком" имеются в виду случаи, когда не только он сам или подрядчик не могут сделать соответствующие работы, но и случаи, когда ему не удается найти третью сторону, готовую принять на себя устранение недостатков.
3. Согласно положениям гражданского законодательства Украины исковая давность - это срок, в пределах которого лицо может обратиться в суд с требованием о защите своего гражданского права или интереса. Общая исковая давность устанавливается продолжительностью в три года. Для отдельных видов требований законом может устанавливаться специальная исковая давность: сокращенная или более продолжительная сравнительно с общей исковой давностью (ст. 256, ч. 1 ст. 258 ГК Украины). Так, ч. 3 ст. 322 ГК Украины установлены специальные сроки исковой давности применяются к подрядных отношений в капитальном строительстве из ненадлежащего качества работ по договору подряда на капитальное строительство, составляют:
- Один год - относительно недостатков некапитальных конструкций, а в случае если недостатки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, - два года;
- Три года - относительно недостатков капитальных конструкций, а в случае если недостатки не могли быть обнаружены при обычном способе принятия работы, - десять лет;
- Тридцать лет - относительно возмещения убытков, причиненных заказчику противоправными действиями подрядчика, которые привели к разрушениям или авариям.
Течение исковой давности начинается со дня принятия работы заказчиком.
4. Подрядчик гарантирует соответствие объекта строительства указанным в проектно-сметной документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором в течение гарантийного срока, если это установлено договором подряда или законодательством.
Гарантийный срок представляет собой интервал времени, при течении которого при правильной эксплуатации объекта строительства и обнаружении недостатков подрядчик обязуется устранить их за свой счет. На этот период подрядчик ручается за безотказную службу объекта строительства. От гарантийного срока следует отличать срок службы объекта строительства, то есть интервал времени, по истечении которого объект продолжает существовать физически, но теряет свои функциональные свойства и оказывается непригодным для дальнейшего использования.
Общий гарантийный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 884 ГК Украины, п. 103 Общих условий заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины 01.08.2005 г. N 668, составляет десять лет со дня принятия объекта заказчиком, если больший гарантийный срок не установлен договором или законом. То есть гарантийный срок относительно объекта строительства может быть установлен как в законе, так и в договоре. Если он установлен в законе, то стороны своим соглашением не могут ни сократить его, ни тем более устранить его действие. Если же в законе гарантийный срок не установлен, стороны могут предусмотреть его в договоре. Договорное условие о гарантийном сроке имеет силу и тогда, когда она увеличивает гарантийный срок по сравнению с установленным законом.
Течение гарантийного срока начинается с момента, когда объект принят заказчиком. В строительном подряде таким моментом является подписание двустороннего, а при необоснованном отказе другой стороны от его подписания - одностороннего акта о приемке выполненных работ (ст. 882 ГК Украины).
Подрядчик несет ответственность за дефекты, обнаруженные в пределах гарантийного срока по договору подряда. В договоре подряда целесообразно предусмотреть основания, при наличии которых он освобождается от ответственности за такие дефекты. В частности, такими основаниями может быть естественный износ объекта или его частей; неправильная его эксплуатация или ошибочность инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им другими лицами; ненадлежащий ремонт объекта по самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами. Бремя доказывания таких дефектов лежит на подрядчику.
Гарантийный срок продлевается на время, когда объект не мог эксплуатироваться вследствие недостатков, за которые отвечает подрядчик. Течение гарантийного срока приостанавливается на период наличия препятствий в эксплуатации результата работ.
Что же касается течения срока исковой давности, то он начинается со дня обнаружения недостатков.