1. Брак расторгается государственным органом регистрации актов гражданского состояния по заявлению одного из супругов, если другой из супругов:

1) признан безвестно отсутствующим;

2) признан недееспособным;

3) осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

2. Брак расторгается независимо от наличия между супругами имущественного спора.

1. В соответствии с комментируемой статьей брак с лицом, признанным безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет, расторгается только в органе РАГС по заявлению одного из супругов. При этом не имеет правового значения наличие или отсутствие у супругов детей. В данном случае закон дает исчерпывающий перечень случаев, когда возможно расторжение брака по заявлению одного из супругов в административном порядке, и четко формулирует эти основания:

1) Одним из оснований расторжения брака органом РАГС является признание судом одного из супругов безвестно отсутствующим, если на протяжении одного года в месте его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания (ч. 1 ст. 43 ГК Украины).

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим, вступившим в законную в силу, еще не свидетельствует о прекращении брака между супругами. Оно является основанием для расторжения брака, которое осуществляется органом РАГС по заявлению другого из супругов. Копия решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или выписки из него прилагается к заявлению о расторжении брака, которое подается в отдел РАГС по месту проживания заявителя. В случае появления супруга, признанного безвестно отсутствующим, применяются правила, предусмотренные ст. 118 СК Украины.

2) Согласно комментируемой статье расторжение брака в упрощенном порядке по заявлению одного из супругов возможно в случае, если другой из них приговорен к лишению свободы на срок не менее трех лет. При этом существенное значение имеет обстоятельство, или находится осужденный супруг в местах лишения свободы, или его пребывание в местах лишения свободы по определению суда заменено более мягкой степенью наказания с обязательным привлечением к труду или условно-досрочным освобождением, поскольку в последнем случае расторжение брака производится на общих основаниях. Расторжение брака проводится путем подачи заявления по месту своего проживания с приложением копии выписки из приговора об осуждении другого супруга к лишению свободы, при этом согласия осужденного на расторжение брака не требуется. О подаче заявления отдел РАГС только извещает супруга, находящегося в местах лишения свободы, и устанавливает ему срок, в течение которого следует сообщить, имеется ли спор о детях или имуществе.

3) В одностороннем порядке по заявлению одного из супругов органами РАГС производится расторжение брака также с супругом, недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия. Неправильное понимание данного положения иногда приводит к ошибкам относительно дальнейшей жизни супругов, которым отвечают отказом в расторжении брака на этих основаниях. Это вызвано тем, что сам факт наличия душевной болезни или слабоумия еще не является основанием для расторжения брака в упрощенном порядке, поскольку для этого необходимо, чтобы на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы гражданин был признан судом недееспособным, в связи с чем именно решение суда о признании лица недееспособным является основанием для расторжения брака с ним в одностороннем порядке.

Поскольку предполагается, что недееспособный вследствие душевной болезни или слабоумия один из супругов не осознает значения своих действий и не может руководить ими, его согласие на расторжение брака не требуется, поэтому о поданном заявлении о расторжении брака ему не сообщают.

Опекун также не наделен правом давать согласие вместо него, поскольку в данном случае речь идет о сугубо личных отношениях, в которых выражение воли недееспособного не допускается. Вместе с тем, с целью охраны прав недееспособного супруга о поданном заявлении уведомляется опекун последнего, если же опекуном является дееспособный супруг, то об этом он должен уведомить орган опеки и попечительства и иные уполномоченные органы. В уведомлении устанавливается срок, который не должен превышать одного месяца, по окончании которого необходимо сообщить, имеются ли споры о детях, о разделе имущества, являющегося общей собственностью супругов, или спор о выплате алиментов супругу, нуждающемуся в материальной помощи.

Расторжение брака в органах РАГС по заявлению одного из супругов при любых других обстоятельствах, кроме установленных комментируемой статьей, не допускается. В связи с этим, предусмотренный законом порядок расторжения брака не применяется к случаям расторжения брака с лицами, ограниченными в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

В этих случаях расторжение брака проводится в общем порядке — путем подачи искового заявления в суд, а если у супругов нет детей и они оба согласны на развод, то по совместному заявлению — в орган РАГС.

2. Поскольку любой имущественный спор может рассматриваться судом независимо от наличия или отсутствия брака между сторонами, комментируемая статья закрепляет право органа РАГС расторгать брак независимо от наличия или отсутствия имущественного спора между супругами. Указанный имущественный спор может быть решен супругами и после расторжения брака как самостоятельно (при достижении согласия), так и путем подачи в пределах срока исковой давности искового заявления в суд о разделе общего имущества и т.п.

Как и в случае заключения фиктивного брака, фиктивный развод может осуществляться с целью получения определенного материального блага обоими или одним из супругов (прописки, работы, имущества и т.п.). Развод может быть признан фиктивным лишь в том случае, если он нарушил чьи-либо права и охраняемые законом интересы или причинил вред.

Комментируемая статья содержит в себе исчерпывающий перечень категорий разводов, которые можно признать фиктивными, — расторжение брака органом РАГС по заявлению супругов, не имеющих детей, и расторжение брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

Однако на практике можно наблюдать и иные случаи фиктивного расторжения брака. Например, если у одного из супругов есть двое несовершеннолетних детей (один ребенок от предыдущего брака, а другой от нынешнего), то с целью уменьшения размера алиментов на ребенка от предыдущего брака он расторгает настоящий брак (фиктивно), и, якобы платя алименты на двух детей, тем самым уменьшает размер алиментов на первого ребенка.

СК Украины отдельно не устанавливает круг «заинтересованных» лиц, поскольку невозможно предусмотреть все варианты, в связи с этим необходимо применять общие правила о порядке обращения с иском в суд.

В соответствии с комментируемой статьей, признание развода фиктивным проводится в судебном порядке. В случае принятия судом решения о признании расторжения брака фиктивным, орган РАГС аннулирует актовую запись и Свидетельство о расторжении брака. Такой развод считается таким, что не состоялся, и не порождает правовых последствий, предусмотренных законом.