1. Руководители учреждений, в которых находятся дети, которые могут быть усыновлены, переданы под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан, должностные лица органов опеки и попечительства, а также иные лица, которым стало известно о детях-сиротах и детях, лишенных родительской опеки, обязаны в течение семи рабочих дней представить информацию о них в соответствующие отделы и управления районных, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций, исполнительных комитетов городских, районных в городах советов.

2. Районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные комитеты городских, районных в городах советов, если не оказалось лиц, желающих усыновить ребенка либо взять его под опеку или попечительство, в течение одного месяца со дня поступления сведений о них обязаны представить соответствующую информацию в Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации.

3. Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, если не оказалось лиц, желающих усыновить ребенка либо взять его под опеку или попечительство, в течение одного месяца со дня поступления информации о детях, которые могут быть усыновлены, передают ее для централизованного учета в правительственный орган государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка в составе исполнительной власти по вопросам семьи и молодежи (далее — правительственный орган государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка).

4. Порядок осуществления централизованного учета детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, которые могут быть усыновлены, переданы под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан, и порядок передачи детей на усыновление устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

5. За невыполнение требований, установленных в частях первой—третьей настоящей статьи, предоставление недостоверных сведений, а также за действия, связанные с укрывательством ребенка от усыновления, руководители учреждений, в которых находятся дети, другие должностные лица несут ответственность, установленную законом.

1. Комментируемая статья содержит административно-правовые нормы, в том числе процедурного характера, устанавливающие механизм формирования данных о детях, лишенных попечения родителей, которые могут быть усыновлены, переданы под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан. Порядок ведения учета детей, которые могут быть усыновлены, лиц, желающих усыновить ребенка, и осуществления надзора за соблюдением прав детей после усыновления, определяется постановлением Кабинета Министров Украины от 28.08.2003 г. № 1377.

Учет детей, которые могут быть усыновлены, переданы под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан может быть многоступенчатым в зависимости от выявления лиц, желающих усыновить ребенка или взять его под опеку или попечительство. Он может осуществляться в пределах района, города, района в городе (первичный учет, условно учет первого уровня), в пределах Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя (региональный учет, или учет второго уровня) или в пределах Украины (централизованный учет, или учет третьего уровня).

2. Прежде всего, руководители учреждений, в которых нахо-дятся дети, лишенные попечения родителей (родильные дома, другие учреждения здравоохранения и др.), а также органы опеки и попечительства должны письменно информировать о таких детях службы по делам несовершеннолетних по месту жительства ребенка, а в случае, если место жительства ребенка не определено, — по месту его пребывания. Эта обязанность должна быть выполнена в семидневный срок. Он закреплен в ряде нормативно-правовых актов. Так, напр., дом ребенка обеспечивает своевременное информирование о детях-сиротах и детях, которые имеют правовые основания для усыновления, органов опеки и попечительства по месту пребывания детей (п. 2.1 Типового положения о доме ребенка [утверждено приказом Министерством здравоохранения Украины от 18.05.1998 г. № 123, зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины от 09.06.1998 г. № 372/2812]). Обязанности служб по делам несовершеннолетних в части выявления, учета и передачи детей сирот и детей, лишенных попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты разных профилей, на усыновление определены также п. 1.4 Правил опеки и попечительства (утв. приказом Государственного комитета Украины в делах семьи и молодежи, Министерства здравоохранения Украины, Министерства образования Украины, Министерства труда и социальной политики Украины от 26.05.1999 г. № 34/166/131/88, зарегистр. в Министерстве юстиции Украины 17.06.1999 г. под № 387/3680).

Соответствующие службы по делам несовершеннолетних заносят данные о ребенке, лишенном попечения родителей, в книгу первичного учета детей, ведение которой производится в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 28.08.2003 г.

№1377.

3. Если на протяжении месяца после взятия ребенка на первичный учет не выявлено лиц, желающих его усыновить или взять под опеку или попечительство, отдел по делам несовершеннолетних по месту жительства ребенка, а в случае, если местожительство ребенка не определено, — по месту его пребывания, составляет анкету ребенка, экземпляры которой передаются соответственно Министерству по делам молодежи, семьи и тендерной политики Автономной Республики Крым, службам по делам несовершеннолетних. В случае необходимости в анкете отмечается информация о наличии у ребенка братьев, сестер.

Министерство по делам молодежи, семьи и тендерной политики Автономной Республики Крым, соответствующая служба по делам несовершеннолетних: на основании полученных анкет на протяжении пяти рабочих дней берет детей, которые могут быть усыновлены, на региональный учет. Если на протяжении месяца пребывания ребенка на региональном учете не оказалось лиц, желающих усыновить или взять его под опеку или попечительство, передает один экземпляр анкеты, удостоверенный Председателем (заместителем) Совета министров Автономной Республики Крым, председателем (заместителем) областной, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации, в правительственный орган государственного управления по усыновлению и защите прав ребенка.

Государственный департамент по усыновлению и защите прав ребенка на протяжении пяти рабочих дней на основании полученных анкет берет детей, которые могут быть усыновлены, на централизованный учет. Служба по делам несовершеннолетних по месту пребывания (проживания) ребенка после окончания годового срока пребывания ребенка на первичном учете на протяжении семи рабочих дней присылает в Государственный департамент по усыновлению и защите прав ребенка уточненную информацию о правовом статусе, месте пребывания (проживания) ребенка и заключение о состоянии его здоровья, физического и умственного развития.

Порядок ведения банка данных о детях-сиротах и детях, лишенных попечения родителей, утв. приказом Министерства Украины по делам молодежи и спорта от 29.07.2005 г. № 1466, зарегистр. в Министерстве юстиции Украины 18.08.2005 г. под № 903/11183 регулирует процедурные отношения, складывающиеся по поводу учета детей, которые могут быть усыновлены. Указом Министерства Украины по делам семьи, молодежи и спорта от 28.04.2007 № 1386 утвержден Порядок ведения Единого электронного банка данных детей, которые оказались в трудных жизненных обстоятельствах.

Основаниями для снятия ребенка с учета как лишенного попечения родителей и такого, что может быть усыновлен, являются: восстановление в родительских правах его родителей; усыновление; установление опеки или попечительства, отсутствие согласия опекуна или попечителя на усыновление ребенка; достижение совершеннолетия; смерть.

4. Порядок осуществления централизованного учета детей-сирот и детей, лишенных родительского попечения, которые могут быть усыновлены, переданы под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан, и порядок передачи детей на усыновление устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

5. Руководители учреждений, в которых находятся дети, другие должностные лица несут ответственность, установленную законом за невыполнение требований о подаче информации о детях, которые могут быть усыновлены, переданы под опеку, попечительство или на воспитание в семьи граждан, а также за действия, связанные с сокрытием ребенка от усыновления.