1. Опекуном, попечителем ребенка может быть с его согласия совершеннолетнее дееспособное лицо.
2. При назначении ребенку опекуна или попечителя органом опеки и попечительства учитываются личные качества лица, его способность к воспитанию ребенка, отношение к нему, а также желание самого ребенка.
3. Не может быть опекуном, попечителем ребенка лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими средствами, лицо, лишенное родительских прав, а также лицо, интересы которого противоречат интересам ребенка.
Комментарий:
1. Для непосредственного осуществления опеки и попечительства органами опеки и попечительства назначается опекун или попечитель. Функциональная направленность института опеки и попечительства (см. ст. 243 СК и комментарий к ней) обусловливает установление определенных требований к лицу, которое может быть опекуном или попечителем. Сопоставление ст. 62 ГК и комментируемой статьи позволяет сделать вывод, что опекуном или попечителем может быть лишь физическое лицо с полной гражданской дееспособностью (ст. 34 ГК), подавшее письменное заявление (согласие) о назначении опекуном или попечителем.
Преимущественно опекун или попечитель назначаются из числа лиц, находящихся в семейных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя. При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желания подопечного.
2. В соответствии с Правилами опеки и попечительства при назначении опекуна (попечителя) принимаются во внимание его возможности исполнять опекунские обязанности, отношения между ним и подопечным. Опекун или попечитель назначается лишь по его согласию и, как правило, из числа родственников или близких подопечному лиц. Преимущественное право среди нескольких лиц, изъявивших желание стать опекунами или попечителями над одним и тем же ребенком, предоставляется: родственникам ребенка независимо от места их проживания; лицам, в семье которых проживает ребенок в том случае, когда относительно его возникли основания по части установления опеки или попечительства. При этом при условии достижения им соответствующего возраста (10 лет) учитываются пожелания самого ребенка. Назначенному опекуну или попечителю выдается удостоверение установленного образца.
3. Не может быть назначено опекуном или попечителем, согласно ст. 64 ГК, физическое лицо, лишенное родительских прав, если эти права не были восстановлены, и поведение и интересы которого противоречат интересам физического лица, нуждающегося в опеке или попечении. Пункт 3.2. Правил опеки и попечительства указывает, что опекуном или попечителем не могут быть лица, которые: не достигли 18 лет; признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; состоят на учете или лечении в психоневрологических и наркологических учреждениях; ранее были опекунами или попечителями и по их вине опека или попечительство было прекращено; лишены родительских прав; интересы которых противоречат интересам лиц, подлежащих опеке или попечению; осужденные за совершение тяжелого преступления.
Пункты 3.3., 3.4. Правил опеки и попечительства устанавлива-ют перечень документов, необходимые для оформления опеки и попечительства. В частности, для оформления опекунства необходимо представить сообщения государственных, общественных организаций или заявления гражданина (граждан); копии свидетельства о рождении лица, нуждающегося в опеке, или другом документе, подтверждающем его возраст; копия свидетельства о смерти родителей или решения суда о признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим или иных материалов, подтверждающих невозможность воспитания ребенка.
Если опека назначается над совершеннолетним лицом, — решение суда о признании данного лица недееспособным; акт обследования условий жизни лица, нуждающегося в опеке, и описание его имущества; справки о состоянии здоровья лица, нуждающегося в опеке (если оно ранее проживало отдельно), и будущего опекуна (попечителя); справка о месте проживания будущего опекуна и его заявление о принятии на себя обязанностей по опеке; акт проверки условий жизни будущего опекуна и заключение от органов опеки и попечительства по месту жительства опекуна о возможности исполнять опекунские обязанности; справка лечебного учреждения об отсутствии в семье будущего опекуна (попечителя) заболеваний, препятствующих устройству к нему лица, нуждающегося в опеке; документ о закреплении за ребенком жилой площади.
Для назначения попечителем необходимо предоставить: сообщение государственных, общественных организаций или заявление гражданина (граждан); копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего лица, нуждающегося в опеке, или решение суда о признании лица ограничено дееспособным; медицинское заключение о состоянии здоровья лица, нуждающегося в опеке; справка о месте проживания лица, нуждающегося в опеке; заявление будущего попечителя о принятии на себя обязанностей по попечению; справки о состоянии здоровья будущего попечителя и о месте его проживания (лишь при установлении опеки над несовершеннолетним); акт обследования жилищных условий будущего попечителя (лишь при установлении попечения над несовершеннолетним)..
Согласно ч. 5 ст. 63 ГК Украины физическому лицу может быть назначен один или несколько опекунов или попечителей.