Комментарий :
1. Аудиторская палата Украины (АПУ) создана в соответствии с ст. 12 Закона Украины "Об аудиторской деятельности" и функционирует как независимый самостоятельный орган на началах самоуправления с 1993 года. Вышеуказанная статья определяет следующие полномочия АПУ:
1) осуществляет сертификацию лиц, которые намерены заниматься аудиторской деятельностью;
2) утверждает стандарты аудита;
3) утверждает программы подготовки аудиторов и по согласованию с Национальным банком Украины программы подготовки аудиторов, которые будут осуществлять аудит банков;
4) ведет Реестр;
5) осуществляет контроль за соблюдением аудиторскими фирмами и аудиторами требований настоящего Закона, стандартов аудита, норм профессиональной этики аудиторов;
6) осуществляет меры по обеспечению независимости аудиторов при проведении ими аудиторских проверок и организации контроля за качеством аудиторских услуг;
7) регулирует взаимоотношения между аудиторами (аудиторскими фирмами) в процессе осуществления аудиторской деятельности и в случае необходимости применяет к ним взыскания;
8) ежегодно Аудиторская палата Украины получает от аудиторских фирм и аудиторов отчеты о выполненных ими работах, осуществляет их анализ и подает Кабинету Министров Украины обобщенную информацию о состоянии аудиторской деятельности в Украине;
9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Законом и Уставом Аудиторской палаты Украины.
Сертификации субъектов, которые намерены заниматься аудиторской деятельностью, АПУ осуществляет на основании Положения о сертификации аудиторов, утвержденного решением Аудиторской палаты Украины от 31.07.2007 г., протокол N 178/6.
Подготовка аудиторов осуществляется на основании Программы подготовки к сдаче квалификационного экзамена для получения сертификата аудитора Украины, утвержденного решением Аудиторской палаты Украины от 21.06.2007 г., протокол N 179/5, и Типовой программы подготовки аудиторов банковских учреждений, утвержденной решением Аудиторской палаты Украины от 29.04 .2004 г., протокол N 134/1, и согласованной с Национальным банком Украины 21.05.2004 г.
Учет аудиторских организаций и аудиторов осуществляется АПУ на основании Порядка ведения Реестра аудиторских фирм и аудиторов, утвержденного решением Аудиторской палаты Украины от 26 апреля 2007 г. N 176/7.
2. В соответствии со ст. 12 Закона Украины "Об аудиторской деятельности" полномочия Аудиторской палаты Украины определяются вышеуказанным Законом и Уставом Аудиторской палаты Украины.
Устав Аудиторской палаты Украины принимается двумя третями голосов от общего количества членов Аудиторской палаты Украины.
АПУ формируется путем делегирования в ее состав пяти представителей от Союза аудиторов Украины, по одному представителю от Министерства финансов Украины, Главной государственной налоговой администрации Украины, Министерства юстиции Украины и десяти специалистов от учебных, научных и других организаций.
Специалисты от учебных, научных и других организаций делегируются по их согласию Союзом аудиторов Украины в количестве пяти представителей и по одному представителю по предложению Министерства финансов Украины, Главной государственной налоговой администрации Украины, Национального банка Украины, Министерства юстиции Украины, Госкомстата Украины.
Общее количество членов Аудиторской палаты Украины составляет двадцать человек.
Главной задачей АПУ является содействие развитию аудита в стране, решения на единой методологической основе принципиальных вопросов аудиторской деятельности в Украине.
АПУ осуществляет сертификацию лиц, которые намерены заниматься аудиторской деятельностью, утверждает программы подготовки аудиторов, нормы и стандарты аудита, ведет Реестр аудиторских фирм и аудиторов, которые единолично предоставляют аудиторские услуги, и Реестр постоянного усовершенствования профессиональных знаний аудиторов Украины.
Согласно Закону Украины "Об аудиторской деятельности" утверждение норм и стандартов аудита является исключительным правом АПУ. Утвержденные Аудиторской палатой Украины нормы и стандарты аудита являются обязательными для соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями.
Аудиторская палата Украины по согласованию с Международной федерацией бухгалтеров осуществила перевод и издание на государственном языке Стандартов аудита и этики Международной федерации бухгалтеров и своим решением "О порядке применения в Украине Стандартов аудита и этики Международной федерации бухгалтеров", утвержденным протоколом от 18.04.2003 г. N 122, приняла Стандарты аудита и этики Международной федерации бухгалтеров как национальные стандарты аудита.
На выполнение Плана организационных мероприятий по внедрению плана действий Кабинета Министров Украины относительно совершенствования системы финансового контроля Украины, утвержденного Министерством финансов Украины (письмо от 13.11.2001 г. N 31-081-3-8/4048), Аудиторская палата Украины начала с 2002 г. ежегодное совершенствование профессиональных знаний сертифицированных аудиторов и начала внедрять в Украине внешний контроль за качеством деятельности аудиторов.
АПУ имеет в своей структуре следующие подразделения:
1. Комиссия АПУ по сертификации и образованию аудиторов, которая осуществляет подготовку учебных программ, проводит экзамены и собеседования и т. п..
2. Комиссии АПУ из стандартов и практики аудита, которая организует разработку, утверждение и внедрение в практику аудита Комментариев к Стандартов аудита и этики, принятых как национальные, Положений по национальной практике аудита.
3. Комиссия АПУ по мониторингу и законодательного регулирования аудита.
4. Комиссии АПУ по контролю качества и профессиональной этики.
5. Комиссии АПУ по внешним связям и информационного обеспечения аудита.
6. Дисциплинарную комиссию, которая осуществляет надзор за фактами нарушений аудиторами Украины требований Закона Украины "Об аудиторской деятельности", стандартов аудита и норм профессиональной этики, которые поступают от комиссий АПУ.