Комментарий :

1. Данная статья определяет общие основания такого хозяйственно-правового института, как регистрация внешнеэкономических договоров. Часть 1 устанавливает орган, которым предоставляется право (а не устанавливается обязанность) вводить указанный институт. Здесь же определяется, что это делается с целью обеспечения соответствия этих договоров действующему законодательству. Такая постановка вопроса может быть истолкована как презумпция полного соответствия нормам действующего законодательства внешнеэкономического договора, который прошел процедуру государственной регистрации. По нашему мнению, такое толкование не является безупречным. Ведь согласно доктрине каждый договор (за исключением ничтожных сделок), заключенный в надлежащей форме, является действительным, пока в судебном порядке не будет установлено иное. В то же время при рассмотрении спора в судебном органе сам факт государственной регистрации внешнеэкономического договора не является для суда доказательством его подлинности.

2. Часть 2 комментируемой статьи определяет, что процедура государственной регистрации внешнеэкономических договоров устанавливается не только Законом Украины "О внешнеэкономической деятельности", но и другими актами действующего законодательства. Перечень товаров, экспорт-импорт которых требует государственной регистрации соответствующих внешнеэкономических договоров, обычно ежегодно устанавливается Министерством экономики Украины. Процедура регистрации вышеупомянутых договоров устанавливаются как Кабинетом Министров Украины (Порядок регистрации внешнеэкономических контрактов (договоров) на осуществление экспортных операций с металлоломом, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 15.02.2002 г. N 155) так и отдельными ведомствами (Порядок осуществления учета (регистрации) внешнеэкономических контрактов, предметом которых являются операции с давальческим сырьем украинского заказчика ..., утвержденный приказом Министерства экономики от 16.03.2006 N 98).

3. Часть 3 комментируемой статьи определяет круг негативных последствий выполнения внешнеэкономических договоров, не зарегистрированных в установленном порядке. Прежде комментируемая статья дает основания считать, что отсутствие государственной регистрации внешнеэкономического договора не является ни недостатком формы договора, ни недостатком воли сторон такого договора: заключен, но не зарегистрирован внешнеэкономический договор порождает обязательства для сторон такого договора. Однако факт выполнения указанных обязательств признается хозяйственным правонарушением и влечет за собой административно-хозяйственные санкции. Неисчерпаемый перечень таких санкций и порядок их применения содержит гл. 27 настоящего Кодекса.