Комментарий :

1. Определение концессионного договора, как и концессионера и концессиедателя дается в ст. 1 Закона Украины от 16.07.99 г. "О концессиях".

Договор концессии (концессионный договор) - договор, согласно которому уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления (концессиедатель) предоставляет на платной и срочной основе субъекту предпринимательской деятельности (концессионеру) право создать (построить) объект концессии или существенно его улучшить и (или) осуществлять его управление (эксплуатацию) согласно Закону Украины от 16.07.99 г. "О концессиях" с целью удовлетворения общественных потребностей. Концессионер - субъект предпринимательской деятельности, который согласно Закону Украины от 16.07.99 г. "О концессиях" на основании договора получил концессию. Концессиедатель - орган исполнительной власти или соответствующий орган местного самоуправления, уполномоченный соответственно Кабинетом Министров Украины или органами местного самоуправления на заключение концессионного договора. Постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.99 г. N 2293 "Об утверждении Перечня объектов права государственной собственности, которые могут предоставляться в концессию" определен в качестве концессиедателем Донецкую облгосадминистрацию и Херсонскую облгосадминистрацию по заключению концессионного договора по Новоазовской ветровой электростанции и Сивашской ветровой электростанции соответственно и Государственную службу автомобильных дорог по объектам: Южная трансъевропейская автомагистраль Западная граница Украины; автомагистраль I категории от границы с Российской Федерацией до автодороги Киев - Харьков; автомагистраль I категории Львов - Броды; автомагистраль I категории Броды - Ровно.

2. Концессионный договор является долгосрочным договором, поскольку он относится к инвестиционным договорам, а использование инвестиций предполагает прохождение определенного срока между моментом вложения инвестиций и моментом получения дохода от них.

Концессионный договор заключается на срок, определенный в договоре, он должен быть не менее 10 лет и не более 50 лет. Срок действия концессионного договора может быть изменен по соглашению сторон в пределах указанных сроков. Концессионный договор считается заключенным со дня достижения договоренности по всем существенным условиям и подписания сторонами текста договора.

3. Кабинет Министров Украины утвердил Типовой концессионный договор постановлением от 12.04.2000 г. N 643, а также Типовой концессионный договор на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги постановлением от 04.10.2000 г. N 1519.

Указанные типовые договоры детально регламентируют условия концессионного договора: предмет концессионного договора, права и обязанности сторон, условия передачи и возврата объекта концессии, порядок выполнения работ и принятия созданных объектов, виды деятельности и лицензирования, порядок использования амортизационных отчислений, условия использования труда работников - граждан Украины, страхование объекта концессии, срок действия договора, разрешения споров, возникающих из концессионного договора. Концессионный договор по соглашению сторон может содержать и другие положения и условия, предусмотренные законодательством, а также другие способы обеспечения обязательств сторон (залог, гарантия и т. д.).

Типовой концессионный договор на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги более детально определяет обязанности по договору концессиедателя и концессионера, что связано непосредственно с объектом, который передается в концессию.

4. Разделы 3 и 4 Закона Украины от 16.07.99 г. "О концессиях" посвящены регулированию концессионного договора: устанавливаются существенные условия договора, отдельные требования относительно определения концессионных договоров, регистрации концессионных договоров, прекращения концессионного договора, основные права и обязанности сторон, правовой режим имущества, которое предоставляется в концессию или создается в связи с выполнением условий концессионного договора, передача объекта концессии.

Законом Украины от 14.12.99 г. "О концессиях на строительство и эксплуатацию автомобильных дорог" определяются особенности предоставления концессий на строительство автомобильных дорог, в том числе особые обязанности концессионера, кроме определенных законодательством Украины обязанностей.

Закон Украины от 07.03.96 г. "О страховании" относит страхование имущества, переданного в концессию, к обязательным видам страхования.