СОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНО
Комментарий :
1. Законопроекты, которые вносятся на рассмотрение Верховной Рады Украины, в случае их принятия могут влиять на объем доходной или расходной части Государственного бюджета Украины. В таком случае необходимо расчета масштабов подобного воздействия, определение возможностей его применения в практической деятельности. Изменения в законодательстве могут вызывать как увеличение доходной или уменьшения расходной частей бюджета, так и наоборот - уменьшение поступлений доходов и увеличения объема расходов.
Следовательно, в законопроекте, который подан в Верховную Раду Украины, могут предусматривать определенные изменения показателей бюджета, которые приведут к уменьшению запланированных (прогнозируемых) поступлений в бюджет или незапланированных расходов или увеличения уже запланированных бюджетом расходов. В случае внесения такого законопроекта в Верховную Раду Украины им должны быть предусмотрены определенные меры и / или изменения в существующих нормативных актов Украины по сокращению расходов бюджета или дополнительных (внеплановых) поступлений в бюджет. Такие требования к законопроектам, касающиеся определенных изменений в показатели бюджета, необходимые и имеют целью выравнивания и достижения определенной сбалансированности бюджета в связи с незапланированными изменениями.
Поэтому в законодательном порядке определено, что к каждому такому законопроекту необходимо добавлять финансово-экономическое обоснование (включая соответствующие расчеты) и предложения изменений в законодательные акты в случае, если в случае принятия этого закона уменьшатся поступления бюджета и / или увеличатся расходы бюджета. При условии соблюдения следующих требований законопроект должен пройти соответствующую экспертизу.
2. С целью выявления, подсчета и анализа масштабов влияния соответствующего законопроекта на определенные показатели бюджета каждый законопроект, который вносится в Верховную Раду Украины, должен быть направлен в Кабинет Министров Украины. Кабинет Министров Украины, после получения данного законопроекта, должен сделать все необходимые анализы и экспертизы такого законопроекта на предмет влияния на показатели бюджета, а также о соответствии и совместимости такого законопроекта с существующими законами Украины, регулирующими бюджетные отношения.
Срок направления законопроекта в Кабинет Министров Украины для соответствующего анализа и экспертиз - пять дней. Срок для проведения Кабинетом Министров анализа и экспертизы - две недели. В этот срок Кабинет Министров Украины должен провести необходимый анализ и представить соответствующее экспертное заключение относительно полученного законопроекта в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета. Экспертное заключение по соответствующему законопроекту должен быть подготовлен Министерством финансов Украины при участии центральных органов исполнительной власти, сферы полномочий которых прямо или косвенно касаются изменения, содержащиеся в рассматриваемом законопроекте.
Экспертное заключение к законопроекту должно содержать:
- Всю необходимую информацию относительно полноты и достоверности данных, изложенных в финансово-экономическом обосновании, которое прилагается к законопроекту;
- Уровень влияния законопроекта на показатели бюджета, с обязательным определением стоимостной величины такого влияния на показатели бюджета;
- Возможности финансового обеспечения в соответствующем бюджетном периоде, соответствии данного законопроекта всем законам, которые регулируют бюджетные отношения;
- Предложения по рассмотрению соответствующего законопроекта.
Комментируемые положения рассматриваемой статьи, по нашему мнению, содержит некоторые противоречия. Так, предполагается, что если законопроекты, которые согласно экспертному заключению Кабинета Министров Украины влияют на доходную или расходную часть бюджетов, то они в течение двух недель передаются Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета для вывода относительно стоимости величины влияния законопроектов на доходную часть бюджетов и для предложений относительно целесообразности их принятия, возможности и срока вступления в силу. Исходя из этого, экспертное заключение Кабинета Министров Украины относительно него не содержит показателей влияния на бюджет в случае принятия внесет их на рассмотрение законопроектов, поскольку требуется еще один экспертный вывод Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.
3. Исходя из сроков разработки проекта Государственного бюджета Украины, рассмотрения и одобрения его правительством и срока представления в Верховную Раду Украины, Бюджетным кодексом установлено, что к проекту бюджета могут быть включены показатели, вытекающие из законов, принятых до 15 июля года, предшествующего плановому. Положения законов о бюджетных вопросов, принятых после 15 июля, должны реализовываться не раньше начала бюджетного года, следующего за плановым.
На настоящем информационно-правовом ресурсе Вы можете найти всё, что нужно для компетентного разрешения Вашей проблемы: примеры из практики судов, терминологический словарь юриста, шаблоны юридической документации, все нужные законодательные акты, комментарии к настоящим законам и контактны компетентных органов и организаций Украины.
Информационно-юридический веб-сайт ООО «Право Украины» предоставляет превосходную возможность для Вас - использовать компетентную правовую консультацию - юридическая помощь онлайн от наших практикующих юристов. Итак, если Вы столкнулись с юридической проблемой, и Вам необходима профессиональная правовая помощь – заполните форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, чтобы Ваши права и интересы были гарантировано защищены!