Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Содержание бюджетного кодекса УкраиныСОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНОСкачать бюджетный кодекс Украины

 

 

 

Комментарий :

Бюджетная система Украины строится, в частности, на принципе справедливости и беспристрастности, по которому распределение общественного богатства между гражданами и территориальными общинами должно проводиться справедливо и беспристрастного (см. комментарий к ст. 7 БК Украины). Справедливость распределения общественного богатства, в свою очередь, требует прозрачности при проведении четкого разграничения расходов между: 1) Государственным бюджетом и бюджетами Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, 2) между бюджетами органов местного самоуправления областного, районного, городского, поселкового и сельского уровня; 3) между бюджетами органов местного самоуправления одного уровня.

Разграничение расходов между бюджетами должен быть четким и систематическим, если оно проводится на основе единых принципов и правильно выбранных критериев определения целесообразности отнесения тех или иных расходов в определенный бюджет. При этом выбранные принципы и критерии должны применяться ко всем видам расходов при решении вопроса об отнесении их к тому или другого бюджета.

Одним из основных принципов и критериев разграничения расходов является принцип субсидиарности, который также положен в основу построения бюджетной системы Украины. Согласно этому принципу, поставщики любых гарантированных услуг должны быть максимально приближены к непосредственному потребителю этих услуг, если это не снижает эффективности управления такими расходами и не ведет к необоснованному увеличению стоимости предоставления таких услуг. Так, при отнесении полномочий по предоставлению гарантированных услуг населению и соответствующих расходов до того или иного бюджета необходимо учитывать не только принцип субсидиарности, но и эффективность использования имеющихся средств.

Еще одним критерием отнесения расходов к определенному бюджета является критерий полноты предоставления гарантированной социальной услуги. Если определенная гарантированная услуга может быть предоставлена ??органами местного самоуправления как города, так и района, то необходимо отдать полномочия на предоставление такой услуги тем органам, которые могут предоставлять ее самостоятельно в наиболее полном объеме и, соответственно, отнести в бюджет этого органа расходы на ее финансирования.

Ближайшими к потребителей гарантированных услуг являются органы местного самоуправления, которые созданы территориальными общинами села (объединение сел), поселка и города. Поэтому расходы на выполнение услуг, требующих максимального приближения к непосредственным потребителям, а также расходы на функционирование бюджетных учреждений и реализацию мероприятий, которые обеспечивают необходимое первоочередное их предоставления, определены как расходы первой группы: они отнесены в бюджеты сел, их объединений, поселков и городов.

Но органы местного самоуправления сел, их объединений, поселков и городов обычно достаточно неодинаковые возможности по предоставлению социальных услуг населению. Это объясняется определенными объективными и субъективными причинами. Объективными причинами являются: неодинаковое количество населения, проживающего на территории разных административно-территориальных единиц; демографические, экономические и другие различия административно-территориальных единиц и т. п.. К субъективным причинам относятся, в частности: наличие достаточного количества квалифицированных кадров, которые могут обеспечить предоставление соответствующих услуг, наличие необходимых технических средств, помещений и т. п.. Поэтому основные социальные услуги, которые являются гарантированными государством для всех граждан Украины независимо от места их постоянного проживания и требуют определенного равномерного распределения между всеми гражданами Украины, наиболее эффективно предоставляются органами местного самоуправления районов, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения. Итак, осуществление соответствующих расходов отнесены в бюджеты этих органов местного самоуправления.

Существуют также виды социальных услуг, гарантированных государством и ориентированы только на определенные категории граждан, и потребность в которых неодинакова в различных территориальных общин. Но государство предоставляет одинаковые гарантии гражданам всех регионов страны на получение таких услуг. Такие услуги наиболее эффективно предоставляются органами местного самоуправления области и органами власти Автономной Республики Крым. Поэтому осуществление расходов на такие гарантированные услуги, а так же на функционирование бюджетных учреждений и реализацию мероприятий, которые их обеспечивают, отнесены в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов.

Согласно статье 133 Конституции Украины, города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины (Официальное толкование положений части третьей статьи 133 Конституции см.. В Решении Конституционного Суда N 21-рп/2003 от 25.12.2003). В связи с существованием особенностей юридического статуса этих городов, с их бюджетов осуществляются расходы всех трех видов.

 


 

правовая помощьНа нашем национально-правовом ресурсе Вы обладаете непосредственной возможностью получить всё, что надо для успешного реализации Вашей проблемы: понятийный словарь юриста, прецеденты судебной практики, все нужные нормативные акты, комментированное национальное законодательство, онлайн-база процессуальной документации и адресная информация государственных органов и учреждений Украины.

 


 

юридическая помощь он-лайн

Информационный портал «Право Украины» предоставляет непосредственную возможность для Вас - получить компетентную юридическую консультацию - консультация юриста онлайн от наших опытных юристов. Итак, если Вы столкнулись с юридической проблемой, и Вам требуется профессиональная помощь юриста онлайн – отправьте форму вопроса. Мы приложим все усилия, для того чтобы Ваши права и интересы были эффективно защищены!

 


 


Получите за 15 минут консультацию юриста!