Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Содержание бюджетного кодекса УкраиныСОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНОСкачать бюджетный кодекс Украины

 

 

 

Комментарий :

Дотация выравнивания - это межбюджетный трансферт на выравнивание доходной возможности бюджета, который его получает (п. 22 ч. 1 ст. 2 БК Украины).

Дотация выравнивания бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения и районным бюджетам, другим бюджетам местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты, определяется как превышение расчетного объема расходов, перечень которых определен статьями 89 - 90 настоящего Кодекса (для бюджетов городов Киева и Севастополя - статьями 88 - 90 настоящего Кодекса), исчисленного с применением финансовых нормативов бюджетной обеспеченности и корректирующих коэффициентов (подробнее о см. комментарий к статьям 94, 95 БК Украины)

1) над расчетным объемом корзины доходов местных бюджетов - для бюджетов городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, других бюджетов местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты;

2) над расчетным объемом доходов районных бюджетов (их перечень определен частью второй статьи 66 БК), - для районных бюджетов.

Распределение объема межбюджетных трансфертов в виде дотаций выравнивания (см. комментарий к ст. Ст. 98 - 99 БК Украина), а также средств, передаваемых в государственный бюджет и местные бюджеты из других местных бюджетов (см. комментарий к ст. 100 БК Украине ), утвержденного законом о Государственном бюджете Украины, между бюджетами городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения и районными бюджетами, другими бюджетами местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты, определяется на основе формулы.

Формула распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, которые передаются в государственный бюджет и местные бюджеты из других местных бюджетов) между государственным бюджетом и местными бюджетами, утвержденная постановлением Кабинета Министров Украины N 1195 от 05.09.2001 г. Эта формула в обязательном порядке учитывает следующие параметры:

1) финансовые нормативы бюджетной обеспеченности и корректирующие коэффициенты к ним. Финансовый норматив бюджетной обеспеченности определяется путем деления общего объема финансовых ресурсов (рассчитывается на основе государственных социальных стандартов и нормативов, устанавливаемых законом и иными нормативно-правовыми актами), которые направляются на реализацию бюджетных программ, на количество населения или потребителей гарантированных услуг. Корректирующий коэффициент - это показатель, учитывающий различия в стоимости предоставления гарантированных услуг в зависимости от количества населения и потребителей гарантированных услуг, а также социально-экономических, демографических, климатических, экологических и других особенностей (из времени их определения) административно-территориальных единиц;

2) количество населения и количество потребителей гарантированных услуг;

3) индекс относительной налогоспособности соответствующего бюджета, что является коэффициентом, который определяет уровень налогоспособности соответствующего бюджета в сравнении с аналогичным средним показателем по Украине в расчете на одного человека;

4) расчетный объем корзины доходов местных бюджетов, который определяется с применением индекса относительной налогоспособности такого бюджета, который рассчитывается с использованием экономико-математических методов и корректирующих коэффициентов на основе данных о фактическом исполнении соответствующего бюджета за три последние бюджетные периоды;

5) коэффициент выравнивания, что является показателем, который используется для расчета объема средств, которые передаются в государственный бюджет из местных бюджетов, с целью стимулирования наращивания доходов местных бюджетов в процессе бюджетного планирования. Коэффициент выравнивания применяется к вычисленного за формулой объема дотации выравнивания и определяется в пределах от 0,60 до единицы. При этом общий объем средств, на который уменьшается сумма дотаций выравнивания, есть тождественным общему объему средств, на который уменьшается сумма средств, которые передаются в Государственный бюджет Украины из местных бюджетов в случае применения коэффициента выравнивания;

6) норматив количества работников органов местного самоуправления в расчете к численности населения.

Ключевым параметром в формуле распределения объема межбюджетных трансфертов является индекс относительной налогоспособности соответствующего бюджета. Для его определения в отношении каждого соответствующего бюджета используется корзина доходов местных бюджетов, включает доходы общего фонда, закрепленные Бюджетным кодексом на постоянной основе за ним. Эта корзина включает доходы:

а) закрепляются за бюджетами местного самоуправления и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, - и включают налог с доходов физических лиц, плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются исполнительными органами соответствующих местных советов, регистрационный сбор за проведение государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, которые справляется исполнительными органами соответствующих местных советов, плата за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, который засчитывается в городские бюджеты городов Киева и Севастополя лицензиатами, осуществляющими деятельность на территории городов Киева и Севастополя, государственная пошлина в части, принадлежащей соответствующим бюджетам (см. ст. 64 БК);

б) закрепляются за бюджетом Автономной Республики Крым, областными и районными бюджетов и учитываются при определении объема межбюджетных трансфертов, - и включают 25 процентов (а для районных бюджетов - 50 процентов) налога с доходов физических лиц, уплачивается (перечисляется) согласно Закону Украины "О налоге с доходов физических лиц" на соответствующей территории; плату за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности и сертификаты, выдаваемые Советом министров Автономной Республики Крым, областными и районными государственными администрациями; плату за лицензии на право розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями , который зачисляется в бюджет Автономной Республики Крым и областных бюджетов лицензиатами по месту осуществления деятельности, регистрационный сбор за проведение государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей, который взимается соответствующими районными государственными администрациями (см. ст. 66 БК);

в) другие, установленные законом о Государственном бюджете Украины, доходы.

Вместе, объем доходов, предусмотренных пунктами 2 - 5, 7 - 11, 13 части первой статьи 64 и пунктами 2 - 6, 8 - 13, 15 части первой статьи 66 комментируемого Кодекса, определяется отдельно по каждому виду доходов.

Важно заметить, что при определении индекса относительной налогоспособности расчетный объем корзины доходов местных бюджетов увеличивается на сумму потерь в доходах, возникших вследствие предоставления льгот налогоплательщикам согласно решениям Верховной Рады Автономной Республики Крым и соответствующих местных советов.

Индексы относительной налогоспособности соответствующих бюджетов не могут изменяться и пересматриваться чаще, чем один раз в год, без соответствующего обоснования, кроме случаев:

1) выделение новых или изменения статуса уже существующих административно-территориальных единиц;

2) изменения местонахождения субъектов хозяйствования - плательщиков налогов;

3) изменения налогового законодательства.

Изменение объема поступлений за соответствующие бюджетные периоды доходов, которые учитываются для определения расчетного объема корзины доходов местных бюджетов, должно быть подтверждено органами взыскания (органами государственной налоговой, государственной таможенной службы и др.).

В случае внесения изменений в Формулу распределения объема межбюджетных трансфертов на плановый бюджетный период проект изменений и аналитические расчеты и сравнительные таблицы о влиянии предложенных изменений должны быть представлены вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины, одобренным Кабинетом Министров Украины.

 


 

правовая помощьНа настоящем правовом сайте Вы можете найти всё, что необходимо для компетентного решения Вашей проблемы: комментарии к действующему законодательству, словарь правовых терминов, случаи судебной практики, база правовых документов, все основные правовые акты и контактны всех органов и организаций Украины.

 


 

юридическая помощь он-лайн

Национально-юридический портал «Право Украины» предоставляет уникальную возможность Вам - получить квалифицированную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших компетентных юристов. В целом, если у Вас возникла юридическая проблема, и Вам необходима компетентная помощь юриста онлайн – оформите форму вопроса. Мы сделаем всё, для того чтобы Ваши права и законные интересы были надежно обеспечены!

 


 


Получите за 15 минут консультацию юриста!