Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Содержание бюджетного кодекса УкраиныСОДЕРЖАНИЕ БЮДЖЕТНОГО КОДЕКСА | СКАЧАТЬ БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС БЕСПЛАТНОСкачать бюджетный кодекс Украины

 

 

 

Комментарий :

1. Межбюджетные трансферты из государственного бюджета местным бюджетам перечисляются со счетов государственного бюджета органами Государственного казначейства Украины бюджета Автономной Республики Крым, областным бюджетам, бюджетам городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения и районным бюджетам, другим бюджетам местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты. Перечисление средств, которые передаются в государственный бюджет из бюджета Автономной Республики Крым, бюджетов городов Киева и Севастополя, бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и городов областного значения, районных и областных бюджетов, других бюджетов местного самоуправления, для которых в государственном бюджете определяются межбюджетные трансферты, обеспечивается соответствующими органами Государственного казначейства Украины.

В Украине применяется казначейская система обслуживания Государственного бюджета Украины и местных бюджетов. Соответственно, средства Государственного бюджета Украины и средства местных бюджетов учитываются на счетах в органах Государственного казначейства Украины.

Согласно Положению о Государственном казначействе Украины, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 21 декабря 2005 года N 1232, Государственное казначейство Украины, в частности, осуществляет распределение средств между государственным бюджетом, бюджетами Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя, а также между уровнями местных бюджетов в соответствии с нормативами отчислений, определенных бюджетным законодательством, и перечисления распределенных средств по назначению; проводит взаимные расчеты между государственным бюджетом и бюджетами Автономной Республики Крым, областей, гг. Киева и Севастополя, а также между уровнями местных бюджетов в порядке, установленном законодательством.

2. Механизм перечисления дотации выравнивания, дополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов и субвенций из государственного бюджета местным бюджетам, средств, которые передаются в государственный бюджет из местных бюджетов, а также межбюджетных трансфертов между местными бюджетами определен Порядком перечисления дотации выравнивания, дополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов и субвенций из государственного бюджета местным бюджетам, средств, которые передаются в государственный бюджет из местных бюджетов, а также межбюджетных трансфертов между местными бюджетами, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11 апреля 2002 года N 490.

Согласно этому Порядку дотация выравнивания из государственного бюджета перечисляется управлениями Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе бюджета Автономной Республики Крым, областным, городским (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районным бюджетам путем применения нормативов ежедневных отчислений от доходов общего фонда государственного бюджета, поступивших на аналитические счета учета доходов государственного бюджета на соответствующей территории согласно закону о государственном бюджете на соответствующий год.

Дотации выравнивания перечисляются согласно перечню и объемам доходов общего фонда государственного бюджета, за счет которых осуществляется перечисление этой дотации, а также нормативам ежедневных отчислений, установленными законом о государственном бюджете.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе для зачисления дотации выравнивания открывают в установленном Государственным казначейством порядка аналитические счета учета доходов общего фонда местных бюджетов.

Дотация выравнивания из районных и городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) бюджетов бюджетам районов в городах, сел, поселков, городов районного значения и их объединений перечисляется органами Государственного казначейства бюджетам районов в городах, сел, поселков, городов районного значения и их объединений путем применения нормативов ежедневных отчислений от доходов общего фонда районных и городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) бюджетов с учетом дотации выравнивания из государственного бюджета и средств, передаваемых из местных бюджетов, поступивших на аналитические счета учета доходов общего фонда местных бюджетов, открытые в управлениях Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Дотации выравнивания перечисляются бюджетам районов в городах, сел, поселков, городов районного значения и их объединений в объемах и по нормативам ежедневных отчислений, установленными решениями городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных советов о бюджете на соответствующий год.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе для зачисления дотации выравнивания открывают соответствующим местным бюджетам в установленном Государственным казначейством порядка аналитические счета учета доходов общего фонда местных бюджетов.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе перечисляют средства, которые передаются в государственный бюджет из бюджета Автономной Республики Крым, областных, городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных бюджетов, за счет фактических поступлений доходов, которые учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов соответствующих бюджетов, согласно нормативам ежедневных отчислений и другими нормами и в объемах, установленных законом о государственном бюджете на соответствующий год.

Средства, передаваемые из бюджета Автономной Республики Крым, областных, городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных бюджетов в государственный бюджет, зачисляются на аналитические счета учета доходов общего фонда государственного бюджета, открытые в управлениях Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе перечисляют средства, передаваемые из бюджетов районов в городах, сел, поселков, городов районного значения и их объединений, за счет фактических поступлений доходов, которые учитываются при определении объемов межбюджетных трансфертов соответствующих бюджетов, согласно нормативам ежедневных отчислений и в объемах, установленных решениями городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных советов о бюджете.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе для зачисления средств, передаваемых в городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных бюджетов, открывают соответствующим местным бюджетам в установленном Государственным казначейством порядка аналитические счета учета доходов общего фонда местных бюджетов.

Субвенции из государственного бюджета перечисляются бюджета Автономной Республики Крым, областным, городским (городов Киева и Севастополя) бюджетам в размерах, установленных законом о государственном бюджете.

Субвенции перечисляются Государственным казначейством на счета местных бюджетов, открытые в органах Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, из общего фонда государственного бюджета - по росписью государственного бюджета, из специального фонда государственного бюджета - пропорционально плановым годовым объемам, утвержденным законом о государственном бюджете на соответствующий год, в пределах и за счет соответствующих поступлений.

Полученные субвенции Совет министров Автономной Республики Крым, облгосадминистрации распределяют между бюджетами районов, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения пропорционально плановым объемам субвенций, предусмотренным настоящим бюджетам в решениях Верховной Рады Автономной Республики Крым, областных советов о бюджете на соответствующий год.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым и в областях на основании платежных поручений соответствующих финансовых органов в течение двух операционных дней перечисляют субвенции на счета общего и специального фонда городских (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных бюджетов, открытые в органах Государственного казначейства, для осуществления предусмотренных в этих бюджетах расходов.

В случае если расходы за счет субвенций из государственного бюджета осуществляются из бюджетов городов районного значения, районов в городах, сел, поселков, субвенции, полученные средства распределяются городскими (городов Киева и Севастополя), районными администрациями и исполнительными органами городских (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) советов пропорционально плановым объемам субвенций, предусмотренным указанным бюджетам в решениях городских (городов Киева и Севастополя, городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных советов о бюджете на соответствующий год.

Управление Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе на основании платежных поручений соответствующих финансовых органов в течение двух операционных дней перечисляют субвенции на счета общего и специального фонда бюджетов городов районного значения, районов в городах, сел, поселков для осуществления расходов, предусмотренных в соответствующих местных бюджетах.

Полученные соответствующими местными бюджетами суммы субвенции перечисляются в течение одного операционного дня на счета главных распорядителей бюджетных средств, открытые в органах Государственного казначейства.

Все участники расчетов в графе "назначение платежа" платежного поручения дополнительно делают ссылки на норму закона о государственном бюджете или решения совета о бюджете на соответствующий год, в которых предусмотрено предоставление субвенций.

Порядок открытия счетов в органах Государственного казначейства, а также отражения проведенных операций в бухгалтерском учете и финансовой отчетности о выполнении государственного и местных бюджетов устанавливается Государственным казначейством.

Объемы предусмотренных на бюджетный год субвенций, не использованные распорядителем бюджетных средств по назначению, органы Государственного казначейства перечисляют государственному бюджету в последний рабочий день бюджетного периода.

В случае если в Законе о государственном бюджете на соответствующий год предусмотрено предоставление субвенций из государственного бюджета конкретным местным бюджетам, такие субвенции перечисляются Государственным казначейством на счета общего и специального фонда местных бюджетов, указанных в законе о государственном бюджете, открытые в органах Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Субвенции из одного местного бюджета другому перечисляются из общего фонда бюджета органами Государственного казначейства в пределах годовых бюджетных назначений по расписанию местного бюджета, из которого предоставляются субвенции, на счета общего фонда бюджета, которому они перечисляются, открытые в органах Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Субвенции из одного местного бюджета другому из специального фонда бюджета перечисляются органами Государственного казначейства пропорционально плановым годовым объемам, предусмотренным в решениях совета - поставщика субвенции о бюджете на соответствующий год, в пределах и за счет соответствующих поступлений, на счета специального фонда, которому они перечисляются, открытые в органах Государственного казначейства в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Субвенции перечисляются в объемах, предусмотренных в решениях советов - поставщиков и получателей субвенций о бюджете на соответствующий год.

Полученные соответствующими местными бюджетами суммы субвенции перечисляются в течение одного операционного дня на счета главных распорядителей бюджетных средств, открытые в органах Государственного казначейства.

Все участники расчетов в графе "назначение платежа" платежного поручения дополнительно делают ссылку на норму решения совета о бюджете на соответствующий год, которым предусмотрено предоставление субвенций.

Субвенции из местного бюджета, не использованные распорядителем бюджетных средств по назначению в течение бюджетного года органы Государственного казначейства перечисляют в бюджет, из которого они предоставлены, в последний рабочий день бюджетного периода.

Перечисление сумм дополнительной дотации из государственного бюджета бюджету Автономной Республики Крым и областным бюджетам на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов осуществляется Государственным казначейством один раз в месяц согласно расписанию государственного бюджета.

Ежемесячные суммы дополнительной дотации перечисляются на соответствующие аналитические счета учета доходов общего фонда бюджета Автономной Республики Крым и областного бюджета, открытые в управлениях Государственного казначейства в Автономной Республике Крым и областях, пропорционально объемам дополнительной дотации, предусмотренной в государственном бюджете для этих бюджетов.

Объемы дополнительной дотации в бюджеты городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения и районных бюджетов устанавливаются решением Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего областного совета о бюджете.

Министерство финансов Автономной Республики Крым, главное финансовое управление областной госадминистрации в течение двух операционных дней после получения средств дополнительной дотации предоставляют органам Государственного казначейства платежные поручения о перечислении этих средств на аналитические счета учета доходов общего фонда бюджетов городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения, районных бюджетов, открытые в органах Государственного казначейства, пропорционально утвержденным объемам указанной дотации, предусмотренным для этих местных бюджетов в решении Верховной Рады Автономной Республики Крым, соответствующего областного совета о бюджете.

Органы Государственного казначейства в течение операционного дня после получения соответствующих платежных поручений перечисляют средства дополнительной дотации на указанные счета.

Дополнительная дотация на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов из районных и городских (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) бюджетов перечисляется органами Государственного казначейства бюджетам районов в городах, городов районного значения, сел, поселков (или их объединений) в объемах, установленных для этих бюджетов в решениях городских (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) и районных советов о бюджете.

Перечисление сумм дополнительной дотации осуществляется на аналитические счета учета доходов общего фонда бюджетов районов в городах, городов районного значения, сел, поселков (или их объединений), открытые в соответствующих органах Государственного казначейства на основании платежных поручений районных и городских (городов республиканского Автономной Республики Крым и областного значения) финансовых управлений.

Органы Государственного казначейства в течение операционного дня после получения соответствующих платежных поручений перечисляют средства дополнительной дотации на указанные счета.

В случае, если по нормативам ежедневных отчислений не обеспечивается получение месячной суммы дотации выравнивания согласно росписи Государственного бюджета Украины, Государственное казначейство Украины перечисляет недополученную месячную сумму дотации выравнивания из общего фонда государственного бюджета не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

3. Перечисление средств в государственный бюджет (городских и районных бюджетов) из соответствующих местных бюджетов осуществляется органами Государственного казначейства Украины за счет фактических поступлений доходов общего фонда местных бюджетов, закрепленных настоящим Кодексом на постоянной основе за соответствующими местными бюджетами, согласно нормативам ежедневных отчислений, определенных законом о Государственный бюджет Украины (решением городского или районного совета о местном бюджете).

При этом объем перечисления указанных средств по нормативам ежедневных отчислений нарастающим итогом с начала года не может превышать одной двенадцатой годовой суммы, определенной законом о Государственном бюджете Украины (решением городского или районного совета о местном бюджете), умноженной на количество месяцев в отчетном периоде.

4. Частью четвертой комментируемой статьи БК установлено, что в состав корзины доходов государственного бюджета (корзина доходов государственного бюджета - это доходы общего фонда государственного бюджета, за счет которых осуществляется перечисление дотации выравнивания местным бюджетам, - п. 28 ч. 1 ст. 2 БК) для предоставление межбюджетных трансфертов относятся такие доходы общего фонда государственного бюджета:

1) налог на прибыль предприятий (кроме налога на прибыль предприятий и финансовых учреждений коммунальной собственности и поступлений от налога на прибыль предприятий (кроме налога на прибыль предприятий и банков коммунальной собственности), согласно дополнительных ставок, размеры которых устанавливаются налоговыми законами);

2) 50 процентов сбора за специальное использование лесных ресурсов государственного значения;

3) 50 процентов сбора за специальное водопользование (кроме сбора за специальное водопользование местного значения);

4) 50 процентов платежей за пользование недрами общегосударственного значения;

5) налог на добавленную стоимость, но без учета бюджетного возмещения НДС денежными средствами (кроме налога, который засчитывается в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

6) акцизный сбор с произведенных в Украине товаров (кроме сбора, который уплачивается плательщиками, зарегистрированными в Автономной Республике Крым, и сбора, который засчитывается в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

7) акцизный сбор с ввезенных на территорию Украины товаров (кроме сбора, который засчитывается в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

8) плата за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности (кроме платы за лицензии на определенные виды хозяйственной деятельности и сертификаты, которые выдаются исполнительными органами соответствующих них местных советов, Советом министров Автономной Республики Крым и областными и районными государственными администрациями);

9) ввозная пошлина (кроме пошлины, которая зачисляется в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

10) вывозная пошлина

11) рентная плата за нефть, природный газ, газовый конденсат, добываемые в Украине;

12) поступления от арендной платы за пользование целостным имущественным комплексом и другим государственным имуществом (кроме части арендной платы за пользование имуществом, которое принадлежит бюджетным учреждениям, содержащимся за счет государственного бюджета, который зачисляется в специальный фонд по закону о Государственном бюджете Украины);

13) государственная пошлина в части, в соответствии с законом зачисляется в государственный бюджет;

14) единый сбор, который взимается в пунктах пропуска через государственную границу Украины;

При использовании указанного состава корзины доходов государственного бюджета для предоставления межбюджетных трансфертов необходимо учитывать, что Закон о Государственном бюджете Украины в исключительных случаях может относить на соответствующий бюджетный период отдельные виды доходов общего фонда Государственного бюджета Украины (или их часть) в специальный фонд Государственного бюджета Украины. Это означает, что отдельные доходы (или их часть) общего фонда государственного бюджета с указанного выше перечня, предназначенные для их включения в корзину доходов государственного бюджета для предоставления межбюджетных трансфертов, могут автоматически удаляться из этой корзины в случае отнесения отдельных из них в специальный фонд государственного бюджета Законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий бюджетный период, напрямую влиять на объем этой корзины, а значит, и объем межбюджетных трансфертов из государственного бюджета.

5. С целью стимулирования местных органов власти к наращиванию доходов бюджета Бюджетным кодексом Украины установлено обязательное перечисление в общий фонд местных бюджетов 50 процентов поступлений налога на прибыль предприятий и акцизного сбора сверх годовых расчетных объемов, определенных в Законе о Государственном бюджете Украины по общему фонду. Такое перечисление осуществляется в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

6. Часть шестая комментируемой статьи Бюджетного кодекса установила право Кабинету Министров Украины осуществлять перераспределение объемов субвенций и дополнительных дотаций из государственного бюджета местным бюджетам (кроме дополнительной дотации на выравнивание финансовой обеспеченности местных бюджетов) между местными бюджетами в пределах общего объема соответствующих субвенций и дополнительных дотаций. Такое перераспределение правительство может осуществлять по согласованию с Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета.

При этом объемы субвенций из государственного бюджета местным бюджетам на осуществление государственных программ социальной защиты могут перераспределяться между их видами и между местными бюджетами, исходя из фактически начисленных объемов соответствующих льгот, субсидий и помощи населению в пределах общего объема таких субвенций.

 


 

правовая помощьНа нашем информационно-юридическом ресурсе Вы сможете найти всё, что требуется для эффективного решения Вашего вопроса: случаи судебной практики, комментированное национальное законодательство, все базовые правовые акты, словарь правовых понятий, база документации правового плана и адреса всех органов и учреждений Украины.

 


 

юридическая помощь он-лайн

Информационно-юридический сайт «Право Украины» предоставляет прекрасную возможность для Вас - заполучить компетентную юридическую консультацию - юридическая консультация онлайн от наших компетентных юристов. Таким образом, если Вы столкнулись с юридической проблемой, и Вам требуется профессиональная помощь юриста онлайн – отправьте форму вопроса. Мы приложим максимум усилий, чтобы Ваши права и интересы были гарантировано защищены!

 


 


Получите за 15 минут консультацию юриста!