Sidebar

В связи с частыми изменениями в законодательстве, информация на данной странице может устареть быстрее, чем мы успеваем ее обновлять!
Eсли Вы хотите найти правильное решение именно своей проблемы, задайте вопрос нашим юристам прямо сейчас.

Комментарий :

В части первой. Практическое значение этого положения исчерпывается, отсылкой к общему порядку осуществления общего или специального водопользования, предусмотренных ст. ст. 46 - 56 ВК.

В части второй. Орошение земель, в большинстве случаев, осуществляется с помощью мелиоративных систем. В связи с существенным влиянием мелиоративных систем на состояние земельных участков эта часть устанавливает общие требования по их эксплуатации. Эксплуатация мелиоративных сооружений осуществляется в соответствии с технической документацией на эти сооружения и системы. Именно требования, определенные в технической документации (проект строительства соответствующей системы или сооружения; регламент эксплуатации мелиоративной системы (сооружения)) конкретизируют требования ч. 2 ст. 65 ВК по предупреждению подтопления, заболачивания, засоления и в определенной мере и загрязнения земель.

В связи с таким значением проектной документации правовой механизм реализации положений ч. 2 ст. 65 ВК делится на две части: 1) обеспечение соблюдения требований ч. 2 ст. 65 ВК в процессе разработки проектной документации; 2) соблюдение указанных требований в процессе эксплуатации мелиоративных сооружений или систем.

Соблюдение требований ч. 2 ст. 65 ВК при составлении проекта строительства мелиоративной системы осуществляется с помощью комплексной государственной экспертизы. Необходимость ее проведение предусмотрено абз. 4 ч. 1 ст. 8, ст. 15 ЗУ "Об инвестиционной деятельности" от 18.09.91. Согласно ч. 3 ст. 31 ЗУ "О мелиорации земель" от 14.01.2000, предпроектная и проектно-сметная документация на строительство новых и реконструкцию существующих мелиоративных систем, отдельных объектов инженерной инфраструктуры подлежит комплексной государственной экспертизе, которая проводится в порядке, который устанавливается КМ Украины.

Согласно абзацу 3 п. 7 Порядка утверждения инвестиционных программ и проектов строительства и проведения их государственной экспертизы, утвержденного ПКМ Украины от 31.10.2007 N 1269, заключение государственной экологической экспертизы является составной частью заключения комплексной государственной экспертизы при условии, когда объект, проектируется, представляет повышенную экологическую опасность. Пунктом 15 Перечня видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, утвержденного ПКМ Украины от 27.07.95 N 554, к видам деятельности, которые представляют повышенную экологическую опасность отнесено строительство гидроэнергетических и гидротехнических сооружений и мелиоративных систем. Реализация проекта строительства соответствующего гидротехнического сооружения без положительного заключения государственной экологической экспертизы запрещается (ч. 3 ст. 39 ЗУ "Об экологической экспертизе").

В процессе эксплуатации мелиоративного сооружения или системы запрещается использовать их вопреки проектной документации. Кроме того, органами Госводхоза утверждается регламент эксплуатации каждой мелиоративной системы или сооружения. Ее эксплуатация должна осуществляться в соответствии с этим регламентом (ч. 2 ст. 24 ЗУ "О мелиорации земель").

Регламентом эксплуатации мелиоративной системы или сооружения предусматривается также проведение планово-поперджувальних ремонтов, осуществляемых в порядке, предусмотренном Положением о проведении планово-предупредительных ремонтов мелиоративных систем и сооружений, утвержденного приказом Держводгоспу от 01.10.99 N 151, а также Методикой определения коррозионного состояния трубопроводов орошения и водоснабжения, утвержденная приказом Госводхоза от 11.02.2008 N 35. Соблюдение указанных нормативно-правовых актов также служит средством выполнения требований ч. 2 ст. 65 ВК, поскольку предотвращает подтопление или заболочению из-за нарушений в работе мелиоративных сооружений и систем.

Специальных нормативов, о которых идет речь в ч. 2 ст. 65 ВК, на сегодня нет. Вместе с тем, вода не должна содержать загрязняющих веществ в количествах, которые приводили к превышению нормативов ПДК в грунти118.

В части третьей. Относительно понятия сточных вод см.. ст. 1 ВК и комментарий к ней.

В части четвертой. Системное толкование положения этой части свидетельствует, о закреплении в ней двух самостоятельных видов водопользования: 1) орошения сельскохозяйственных угодий и 2) сброса дренажных вод. Остановимся на их анализе подробнее.

Орошение сельскохозяйственных угодий является использованием вод для сельскохозяйственных нужд. Системное толкование комментируемой нормы вместе с ч. 1 и ч. 2 ст. 48 ЗК позволяет утверждать, что для орошения сельскохозяйственных угодий необходимо получить разрешение на забор соответствующих объемов воды из водного объекта. Именно это разрешение подразумевается в комментируемой норме.

В случае со сбросом дренажных вод необходимо получить разрешение на сброс загрязняющих веществ. Сброс дренажных вод является разновидностью сточных вод (ст. 1 ВК).

В части пятой. Осушение земель является частью мелиорации земель (абзац 2 ст. 1 ЗУ "О мелиорации земель"). Осуществляется она с помощью мелиоративных сооружений и систем. Механизм выполнения требований, закрепленных ч. 5 ст. 65, изложены в комментарии к ч. 2 этой статьи.

В части шестой. Под термином "земли лесного фонда" следует понимать (с учетом редакции Лесного кодекса Украины от 21.01.94) земли лесохозяйственного назначения.


Получите за 15 минут консультацию юриста!