Комментарий :
1. В теории хозяйственного права разработана классификация нормативных актов законодательства в зависимости от содержания норм. Это, в частности:
- Акты, нормы которых являются общими правилами функционирования хозяйственных отношений;
- Компетенционные акты, определяющие статус участников хозяйственных отношений;
- Нормативные акты, выражающие нормы-задачи;
- Нормативные документы, регулирующие технические параметры производства и его результаты (технологические процессы, качество продукции и т. п.).
Часть 1 комментируемой статьи определяет формы нормативных документов, регулирующих технические параметры производства и его результаты: технические регламенты, стандарты, кодексы установившейся практики, классификаторы, технические условия. Итак, нормативный документ - это документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики различных видов деятельности или их результатов. Этот термин охватывает такие понятия как "стандарт", "кодекс установившейся практики" и "технические условия".
Определение указанных нормативных документов и их характеристика приводятся в специальных нормативно-правовых актах. К основным нормативно-правовых актов относятся Законы Украины "О стандартизации", "О подтверждении соответствия", "О стандартах, технических регламентах и ??процедурах оценки соответствия".
Технический регламент - это закон Украины или нормативно-правовой акт, принятый Кабинетом Министров Украины, в котором определены характеристики продукции или связанные с ней процессы или способы производства, а также требования к услугам, включая положениями, соблюдение которых обязательно. Он может также содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке и этикетированию, которые применяются к определенной продукции, процессу или методу производства.
Стандарт - это разработанный в установленном законом порядке нормативный документ, закрепляющий для всеобщего и многократного применения правила, общие принципы или характеристики, касающиеся деятельности или ее результатов, с целью достижения оптимальной степени упорядоченности в определенной отрасли. Стандарт может содержать требования к терминологии, обозначениям, упаковке, маркировке и этикетированию, которые применяются к определенной продукции, процесса или услуги. Видами стандартов являются: а) международный и региональный стандарты - стандарты, принятые соответственно международным и региональным органом стандартизации б) национальные стандарты - государственные стандарты Украины, принятые центральным органом исполнительной власти по вопросам стандартизации и доступные для широкого круга пользователей.
Кодекс установившейся практики - нормативный документ, который содержит практические правила или процедуры проектирования, изготовления, монтажа, технического обслуживания, эксплуатации оборудования, конструкций или изделий. Кодекс установившейся практики может быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом.
Классификатор - нормативный документ, в котором систематизированы, по определенному критерию, объекты стандартизации в определенной сфере хозяйствования.
Технические условия - нормативный документ, устанавливающий технические требования, которым должны соответствовать продукция, процессы или услуги. Технические условия могут быть стандартом, частью стандарта или отдельным документом.
2. Согласно Закону Украины "О стандартизации" стандартизация - это деятельность, заключающаяся в установлении положений для всеобщего и многократного применения относительно имеющихся или возможных заданий с целью достижения оптимальной степени упорядочения в определенной сфере и результатом которой является повышение степени соответствия продукции, процессов и услуг их функциональному назначению, устранению барьеров в торговле и содействию научно-техническому сотрудничеству. Видами стандартизации являются:
а) международная стандартизация - стандартизация, которая проводится на международном уровне и участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран;
б) региональная стандартизация - стандартизация, которая проводится на соответствующем региональном уровне и участие в которой открыто для соответствующих органов стран определенного географического или экономического пространства;
в) национальная стандартизация - стандартизация, которая проводится на уровне одной страны.
Объектами стандартизации являются продукция, процессы и услуги, в частности материалы, составляющие, оборудование, системы, их совместимость, правила, процедуры, функции, методы или деятельность, персонал и органы, а также требования к терминологии, обозначения, фасовки, упаковки, маркировки , этикетирования.
Согласно законодательству о стандартизации последняя может носить характер добровольного или обязательного.
В части 2 комментируемой статьи определено субъектный критерий, согласно которому в определенных случаях применения стандартов или их отдельных положений является обязательным. Следовательно, применение стандартов или их отдельных положений является обязательным:
- Для субъектов хозяйствования, если на стандарты есть ссылка в технических регламентах;
- Для участников соглашения (контракта) относительно разработки, изготовления или поставки продукции, если в ней (в нем) есть ссылка на определенные стандарты;
- Для производителя или поставщика продукции, если они составили декларацию о соответствии продукции определенным стандартам или применили обозначения этих стандартов в маркировке продукции.
3. Согласно ч. 3 комментируемой статьи в случае изготовления продукции на экспорт, если соглашением (контрактом) определены другие требования, чем те, что установлены техническими регламентами, разрешается применение положений соглашения (контракта), если они не противоречат законодательству Украины в части требований к процессу изготовления продукции, ее хранения и транспортировки на территории Украины.