Комментарий :

1. Предпринимательская деятельность не может осуществляться без материально-технических, финансовых, природных и других видов ресурсов. Именно поэтому ч. 1 комментируемой статьи гарантируется предоставление всем предпринимателям без ограничений равных прав и равных возможностей для привлечения и использования таких ресурсов. В частности, гл. 15 Хозяйственного кодекса предусматривается возможность использования субъектами хозяйствования природных ресурсов (земли, вод, лесов, недр, животного мира и т. д.). Однако, порядок их использования устанавливается специальным законодательством: земельным, водным, лесным и другим.

2. Частью 2 комментируемой статьи определяются особенности распределения материально-технических и других ресурсов для удовлетворения приоритетных государственных потребностей. Законом Украины "О государственном заказе для удовлетворения приоритетных государственных потребностей" определяется, что государственные потребности - это потребности Украины в товарах, работах и ??услугах, необходимых для решения важнейших социально-экономических проблем, поддержание обороноспособности страны и ее безопасности, создание и поддержание на должном уровне государственных материальных резервов, реализации государственных и межгосударственных целевых программ, обеспечение функционирования органов государственной власти, которые содержатся за счет Государственного бюджета Украины; эти потребности обеспечиваются субъектами хозяйствования всех форм собственности. Согласно законодательству государством осуществляется стимулирование таких субъектов хозяйствования, а именно: обеспечение соответствующими финансовыми, материально-техническими, природными и другими ресурсами, необходимыми для выполнения государственного заказа. Кроме того, особенности централизованного обеспечения ресурсами могут предусматриваться специальным законодательством, например Законом Украины "О государственном оборонном заказе".

3. На сегодня положение Конституции Украины обеспечивают гарантии предпринимательской деятельности. Определяющую роль имеют нормы ст. 41 Конституции, поскольку в ней содержатся ряд важных гарантий предпринимательской деятельности: никто не может быть противоправно лишен права собственности, иначе как по решению суда; принудительное отчуждение объектов права частной собственности для нужд общества возможно только при условии предварительного и полного возмещения их стоимости. Таким образом, Конституция решает главную экономико-правовую проблему - проблему собственности. Термин "собственность", формы собственности в Конституции понимаются как формы хозяйствования, осуществляемые различными субъектами. Кроме того, ряд конституционных положений обеспечивают единое экономическое и правовое пространство в стране. Указанные нормы Конституции Украины нашли свое отражение в ч. 3 комментируемой статьи.

4. В случае нарушения гражданами или юридическими лицами, органами государственной власти или органами местного самоуправления имущественных прав предпринимателя убытки, которые были ему нанесены, подлежат возмещению в порядке, определенном законодательством. Так, Хозяйственный кодекс содержит главу 25, которой предусматривается обязанность возместить убытки субъекту, права и законные интересы которого нарушены участником хозяйственных отношений, который их нарушил. Кроме того, общие положения о возмещении убытков содержатся в ст. 623 Гражданского кодекса Украины и других нормативно-правовых актах Украины.

5. По общему правилу, определенному ст. 6 Кодекса, запрещается незаконное вмешательство органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц в хозяйственные отношения, в том числе по поводу осуществления предпринимательской деятельности. Однако в случаях, определенных действующим законодательством Украины, например Законами Украины "О правовом режиме чрезвычайного положения", "О правовом режиме военного положения" и т. п., разрешается привлечение к выполнению в рабочее время государственных или общественных обязанностей как самого предпринимателя, так и его наемных работников. При этом причиненный предпринимателю убытки должны быть возмещены органом, который принимает решение о привлечении этих лиц к выполнению государственных или общественных обязанностей, в порядке, определенном законодательством.