Комментарий :
Данная статья дает определение субъектов как участников хозяйственных отношений, которые характеризуются совокупностью таких признаков, как:
1) осуществление хозяйственной деятельности;
2) реализация хозяйственной компетенции;
3) обособленность имущества;
4) способность нести ответственность по своим обязательствам.
Определение хозяйственной деятельности дано в ст. 3 ГК Украины (см. комментарий к ст. 3 ГК).
Обособленность имущества означает, что предприятие располагает определенное имущество, которое принадлежит исключительно ему: оно отделено от имущества учредителей такого субъекта, а также от имущества других участников хозяйственных отношений. Правовые формы, в которых выражается обособленность предприятия прямо указаны в части 3 данной нормы. К ним относятся право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления. Эти вещные права составляют основу правового режима имущества субъектов хозяйствования, на котором базируется их хозяйственная деятельность. Определение и толкование этих категорий дается в последующих нормах ГК Украины. Так, относительно права собственности см. комментарий к ст. 134 ГК Украины, права хозяйственного ведения - комментарий к ст. 136 ГК Украины, права оперативного управления - комментарий к ст. 137 ГК Украины.
Способность предприятия отвечать по своим обязательствам состоит в возможности применения к нему санкций, то есть таких мер воздействия в сфере хозяйствования, в результате которых для него наступают неблагоприятные экономические и / или правовые последствия. Такими санкциями могут быть возмещение убытков, штрафные санкции, оперативно-хозяйственные и административно-хозяйственные санкции. Понятие, основания и порядок применения указанных санкций урегулированы главами 25, 26 и 27 ГК Украины.
В части 1 комментируемой нормы содержится общее правило об ответственности субъектов хозяйствования, которое заключается в том, что субъекты несут ответственность по своим обязательствам в пределах всего принадлежащего им на праве собственности или на ином вещном праве имущества. Это означает, что учредители предприятия не отвечают по обязательствам этого субъекта, кроме случаев, предусмотренных законодательством или учредительными документами о создании данного субъекта. Случаями, которые составляют исключения из общего правила, которые прямо предусмотрены в законодательстве, является, например, общество с дополнительной ответственностью, полное общество и коммандитное общество, их статус и особенности ответственности предусмотрены ГК Украины и Законом Украины "О хозяйственных обществах". ГК Украины также содержит примеры таких субъектов хозяйствования. Так, по части 7 ст. 77 ГК Украины в случае недостаточности средств, находящихся в распоряжении казенного предприятия, государство в лице органа, к сфере управления которого входит предприятие, несет полную субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия. Члены производственного кооператива несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность своим имуществом в размере, не меньшем их паевого взноса (ст. 108 ГК Украины).
Согласно части 2 комментируемой статьи субъекты хозяйствования разграничиваются на хозяйственные организации и на физических лиц - предпринимателей при осуществлении ими хозяйственной деятельности и государственной регистрации.
Хозяйственными организациями являются юридические лица, созданные в порядке и на условиях, предусмотренных ГК Украины, предприятия, в том числе государственные и коммунальные, созданные в соответствии с настоящим Кодексом, а также другие юридические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке.
Общие положения создания, деятельности и функционирования юридических лиц регулируются подразделением 2 раздела II Книги первой ГК Украины. Так, согласно ст. 80 ЦК Украины юридическим лицом является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Организационно-правовыми формами юридических лиц являются общества, учреждения и другие формы, установленные законом.
Наряду с общей категорией "юридические лица" отдельный акцент делается на том, что хозяйственными организациями являются предприятия, созданные в соответствии с ГК Украины, в том числе государственные и коммунальные. Поскольку статус и порядок создания предприятий урегулированы отдельными нормами ГК Украины.
В других юридических лиц, которые осуществляют хозяйственную деятельность и зарегистрированные в установленном законом порядке, относятся, например, те, которые осуществляют некоммерческую хозяйственную деятельность, как: кредитные союзы (ст. 130 ГК Украины) и благотворительные организации (ст. 131 ГК Украины) . Организационные, правовые основы создания и деятельности таких субъектов определяются Законом Украины "О кредитных союзах" и Законом Украины "О благотворительности и благотворительных организациях" соответственно.
Согласно комментируемым статье физическое лицо (гражданин Украины, иностранец, лицо без гражданства) приобретает статус субъекта хозяйствования при наличии двух условий: осуществление хозяйственной деятельности и государственная регистрация в качестве предпринимателя. Вместе норма ст. 128 ГК Украины, которая определяет статус гражданина в сфере хозяйствования, которая является специальной по отношению к комментируемой нормы, сужает толкование этих категорий как условий приобретения физическим лицом статуса субъекта хозяйствования. Так, гражданин признается субъектом хозяйствования в случае осуществления им предпринимательской деятельности при условии государственной регистрации его как предпринимателя без статуса юридического лица. Поскольку предпринимательская деятельность является одним из видов хозяйственной деятельности, только ее осуществления позволяет физическому лицу стать субъектом хозяйствования. Осуществление физическими лицами некоммерческой хозяйственной деятельности не ведет к получению ими статуса субъекта хозяйствования.
Относительно государственной регистрации субъектов хозяйствования см. комментарий к ст. 58 ГК Украины.
Реализация хозяйственной компетенции заключается в осуществлении субъектами хозяйствования своих прав и обязанностей и раскрывается через понятие дееспособности таких субъектов. Согласно ст. 92 ГК Украины способность юридического лица приобретать гражданские права и обязанности и осуществлять их через свои органы, действующие в соответствии с учредительными документами и законом, называется гражданской дееспособностью юридического лица. В отдельных случаях, определенных законом, юридическое лицо может приобретать гражданские права и обязанности и осуществлять их через своих участников. Характерной особенностью является то, что правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно с момента регистрации юридического лица.
Согласно ст. 50 ГК Украины право на осуществление предпринимательской деятельности имеет физическое лицо с полной гражданской дееспособностью, которая по общему правилу возникает в ней автоматически с достижением совершеннолетия (восемнадцати лет). Однако, по части 3 ст. 35 ГК Украины, несовершеннолетний физическому лицу, желающему заниматься предпринимательской деятельностью, полная гражданская дееспособность может быть предоставлена, если ему исполнилось шестнадцать лет. Для этого необходимо письменное согласие родителей, опекуна или органа опеки и попечительства, предоставляемой при регистрации несовершеннолетнего лица как предпринимателя. В таком случае физическое лицо приобретает полную гражданскую дееспособность с момента государственной регистрации его как предпринимателя и с этого же момента приобретает статус субъекта хозяйствования.
Объем прав и обязанностей субъектов хозяйствования определяется законодательством и учредительными документами и в некоторых случаях зависит от формы собственности, на которой основан предприятие. Так, например, наибольший объем прав принадлежит частным предприятиям, а наименьший - государственным, в частности казенным предприятиям.
Согласно части 5 комментируемой статьи хозяйственные организации наделены правом создавать свои филиалы, представительства и другие обособленные подразделения без создания юридического лица.
Определение общего понятия "обособленное подразделение" содержится в ст. 1 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей". Согласно этой норме обособленное подразделение юридического лица - это филиал, другое подразделение юридического лица, находящегося вне его местонахождения и производит продукцию, выполняет работы или операции, предоставляет услуги от имени юридического лица, или представительство, осуществляющее представительство и защиту интересов юридического лица.
Правовой статус филиалов и представительств урегулирован ст. 95 ГК Украины. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее все его функции или часть. Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляет представительство и защиту интересов юридического лица. Не имея статуса юридического лица, филиала и представительства наделяются его имуществом и действующими на основании положения, утверждаемого юридическим лицом. Следует отметить, что согласно положениям ст. 64 ГК Украины вопроса о размещении обособленных подразделений юридического лица должно согласовываться с соответствующими органами местного самоуправления в установленном законодательством порядке. Согласно ст. 58 ГК Украины и ст. 4, 28 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" обособленное подразделение юридического лица не подлежит государственной регистрации, но сведения о нем включаются в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей.