Комментарий :
1. Статья 278 ГК Украины определяет цель торгово-биржевой деятельности, а именно: организация и регулирование торговли путем предоставления услуг субъектам хозяйствования в осуществлении ими торговых операций специально образованной хозяйственной организацией - товарной биржей. Понятие "торгово-биржевой деятельности" употребляется только в отношении деятельности товарных бирж и не может быть применено к деятельности, осуществляемой фондовыми биржами. Основное назначение товарной биржи это - создание условий для заключения биржевых договоров (контрактов), а также выявление товарных цен, спроса и предложений на продукцию, изучения, упорядочения и облегчения товарооборота.
В экономической литературе определяют следующие функции товарных бирж:
- Организационная функция (организация биржевых торгов, разработка правил, материально-технического обеспечения торгов, обеспечение высококвалифицированным персоналом);
- Выработка биржевых договоров (стандартизация качественных параметров, определение размеров партий, процедур расчетов и обеспечения ликвидности);
- Решение споров между членами биржи и участниками биржевых операций;
- Регистрация и публикация биржевых цен (котировок);
- Страхование ценовых и курсовых рисков (хеджирования);
- Обеспечение исполнения биржевых договоров (через организацию расчетно-клиринговой деятельности);
- Информационная роль (сбор и регистрация биржевых цен с целью дальнейшего распространения).
Эффективность работы товарной биржи также зависит от своевременного освоения и внедрения в практику новых методов и технологий биржевой торговли, создания и организации работы биржевых складов.
2. Правовые условия создания и деятельности товарных бирж, а также основные правила осуществления торгово-биржевой деятельности определяются нормами Хозяйственного кодекса Украины, Законом Украины "О товарной бирже". Принят ряд нормативно-правовых актов, регулирующих биржевую торговлю сельскохозяйственной продукцией (поскольку сельскохозяйственная продукция - один из важнейших сегментов биржевого рынка). Значительную роль в регулировании деятельности товарной биржи выполняют локальные нормативные акты, такие как устав биржи, правила биржевой торговли и биржевого арбитража, которые принимаются каждой биржей.
В связи с тем, что положения Закона Украины "О товарной бирже" от 10.12.91 г. требуют значительного изменения и дополнения, неотложным является принятие нового закона. Постановлением Верховной Рады Украины от 15.06.2007 г. принят за основу проект Закона Украины "О товарной бирже" (рег. N 3256).