1. Право ребенка на надлежащее родительское воспитание обеспечивается системой государственного контроля, установленной законом.

2. Ребенок вправе противиться неподобающему выполнению родителями своих обязанностей в отношении его.

3. Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и интересов в орган опеки и попечительства, другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные организации.

4. Ребенок вправе обратиться за защитой своих прав и интересов непосредственно в суд, если он достиг четырнадцати лет.

1. Комментируемая статья определяет юридическое обеспечение прав ребенка на надлежащее воспитание. Прежде всего, в данной статье признается, что ребенок имеет право на надлежащее воспитание, которому корреспондирует предусмотренная ст. 150 СК обязанность родителей на воспитание ребенка и его развитие. При этом указанное право на родительское воспитание обеспечивается системой государственного контроля.

Согласно действующему за-конодательству государственный контроль над надлежащим осуществлением возлагается на ряд государственных органов, ведущее место среди которых занимают органы опеки и попечительства. В соответствии сп. 1.4 Правил опеки и попечительства, утвержденных Приказом Государственного комитета Украины по делам семьи и молодежи, Министерством образования Украины, Министерством здравоохранения Украины, Министерством труда и социальной политики Украины от 26 мая 1999 год № 34/166/131/88, непосредственно делопроизводством по опеке и попечительству, возлагается в пределах их компетенции на соответствующие отделы и управления местных государственных администраций районов, районов городов Киева и Севастополя, исполнительный комитет городских или районных в городах советов. В поселках и селах делами опеки и попечительства ведают непосредственно исполнительные коми-теты сельских и поселковых советов.

При этом указанным приказом распределяется компетенция в сфере осуществления государственной политики. Так, органы образования осуществляют деятельность по вопросам выявления, учета и передачи детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, в детские дома, школы-интернаты различных профилей, на усыновление, под опеку (попечительство) и по другим вопросам, относящимся к их компетенции.

Вместе с тем, органы по делам семьи и молодежи, службы по делам несовер-шеннолетних осуществляют деятельность по вопросам выявления, учета и временного устройства беспризорных детей, устройства детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы, которые содержатся в государственных детских учреждениях, на воспитание в семье (приемные семьи, детские домаЪемейного типа) и по другим вопросам, относящимся к их компетенции. Органы социальной защиты населения осуществляют деятельность по обеспечению ухода, предоставлению социально-бытового и медицинского обслу-живания нуждающимся в этом гражданам преклонного возраста, инвалидам и детям с недостатками физического и умственного развития.

В свою очередь, органы здравоохранения осуществляют деятельность (диагностическую, лечебную, экспертную) в отношении лиц, признанных судом недееспособными вследствие психических заболеваний или признанных судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами, а также относительно содержания детей-сирот и детей, лишенных родительской заботы в домах ребенка, не достигших трех лет. В целом государственная политика должна быть направлена на предоставление родителям или заменяющих их лицам, помощи в исполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей, защите прав семьи, содействии развития сети детских учреждений. Лишение родительских прав или отобрание ребенка у родителей без лишения их этих прав не освобождает родителей от обязанности содержать детей.

Родители или лица, заменяющие их, несут ответственность за нарушение прав и ограничения законных интересов ребенка на здравоохранение, физическое и духовное развитие, обучение, неисполнение и уклонение от исполнения родительских обязанностей в соответствии с законом.

2. Согласно ч. 2 комментируемой статьи ребенок имеет право противиться ненадлежащему исполнению родителями своих обязанностей по отношении к нему, что может выражаться в отказе исполнять противоправные, или унижающие ребенка, указания родителей; в требовании к родителям о выполнении их обязанностей; в обращении к соответствующим органам за защитой своих прав и в других, не запрещенных законом, способах.

3. Вместе с тем именно обращение к соответствующим органам за защитой своих прав к соответствующим органам являются определяющим способом отстаивания собственных прав и охраняемых законом интересов, которые может противопоставить ребенок неправомерному поведению своих родителей. Важная роль здесь возлагается на государство, которое, защищая ребенка от противоправности родителей, должно осуществить своевременную и эффективную защиту от: всех форм физического и психического насилия, оскорбления, небрежного и жестокого обращения с ним, эксплуатации, включая сексуальные злоупотребления, в том числе со стороны родителей или лиц, которые их заменяют; вовлечения в преступную деятельность, привлечения к употреблению алкоголя, наркотических средств и психотропных веществ; вовлечения в экстремистские религиозные психокультовые группировки и течения; использования ребенка для создания и распространения порнографических материалов, принуждения к проституции, попрошайничества, бродяжничества, втягивания в азартные игры и т.п.

4. Именно государство через органы опеки и попечительства, службы в делах несовершеннолетних, центры социальных служб для семьи, детей и молодежи в порядке, установленном законодательством, предоставляет ребенку и лицам, заботящимся о нем, необходимую помощь в предотвращении и выявлении случаев жестокого обращения с ребенком, передачи информации об этих случаях для рассмотрения соответствующими уполномоченными законом органами для необходимого расследования и применения мероприятий по прекращению насилия. Ребенок имеет право обратиться за защитой своих прав и интересов в орган опеки и попечительства, в службы по делам несовершеннолетних, в центры социальных служб для семьи, детей и молодежи, в другие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные организации. Когда же ребенку исполнится 14 лет, то у него возникает новое право — обратиться за защитой своих прав к наиболее эффективной системе государственной власти — судебной. Тем не менее это не означает, что до достижения четырнадцатилетнего возраста ребенок лишен такого права. Совсем нет, в этом случае вместо него в суд за защитой его прав могут обращаться органы опеки и попечительства или другие из вышеуказанных органов, которые будут выступать представителями этого ребенка.