1. Лица, которым в связи с исполнением служебных обязанностей доступна информация по усыновлению (взятие лиц, желающих усыновить ребенка, на учет, поиск ими ребенка для усыновления, подача заявления об усыновлении, рассмотрение дела об усыновлении, осуществление надзора за соблюдением прав усыновленного ребенка и т.п.), а также иные лица, которым стал известен факт усыновления, обязаны не разглашать его, в частности и тогда, когда усыновление для самого ребенка не является тайным.
2. Сведения об усыновлении выдаются судом лишь с согласия усыновителя, кроме случаев, когда такие сведения нужны правоохранительным органам, суду в связи с гражданским либо уголовным делом, находящимся в их производстве.
3. Тайна усыновления обеспечивается также в соответствии со статьями 229-231 настоящего Кодекса.
4. Лица, разгласившие тайну усыновления, несут ответственность, установленную законом.
Комментарий:
1. Комментируемая статья посвящена обеспечению тайны усыновления путем создания определенных правовых требований относительно возложения прямой обязанности не разглашать тайну усыновления, обеспечения ограниченного доступа к такой информации и привлечения виновных лиц к юридической ответственности за распространение сведений об усыновлении.
2. На лиц, которым в связи с выполнением служебных обязанностей постоянно доступна информация относительно усыновления (пребывание лиц, которые желают усыновить ребенка, на учете, поиск ими ребенка для усыновления, представление заявления об усыновлении, рассмотрении дел об усыновлении, осуществлении надзора за соблюдением прав усыновленного ребенка и т.п.), а также других лиц, которым стал известен факт усыновления, возлагается обязанность не разглашать ее даже тогда, когда усыновление для самого ребенка не является тайным. Перечень этих лиц довольно широкий. Тайны усыновления, кроме судей, обязаны придерживаться: секретарь судебного заседания, другие работники суда; прокурор, если он принимал участие в деле; другие участники процесса — представитель (адвокат) лица, которое подало заявление об усыновлении; представители органов опеки и попечительства, которые готовили материалы в суд, принимали участие в судебном заседании; работники органов РАГСА при смене фамилии, имени и отчества усыновленного; руководитель и работники воспитательных, лечебных и других подобных заведений, где к усыновлению находился ребенок, и т.д.
3. Выдача сведений об усыновлении осуществляется лишь судом по согласию усыновителя, кроме случаев, когда такие сведения необходимы правоохранительным органам, суду в связи с гражданским или уголовным делом, находящимся в их производстве. Внедрение и дальнейшее соблюдение этой нормы будет реальной гарантией защиты тайны усыновления, а соответственно и права на невмешательство в личную и семейную жизнь со стороны правоохранительных органов, поскольку предусмотрен лишь один случай, который дает им право на получение этой информации — нахождение в их производстве дела, которое касается усыновления. В этой ситуации тайна усыновления приобретает двойную защиту: с одной стороны она охраняется нормами семейного права как личная, а с другой, — нормами других отраслей права (уголовного, уголовного процессуального), как профессиональная, служебная тайна.
4.Часть 3 статьи содержит отсылочные нормы, которые также выполняют функцию по обеспечению тайны усыновления. Это положение ст. 229 СК Украины, которая предоставляет усыновителю право быть записанным матерью, отцом ребенка; ст. 230 СК Украины, которая гарантирует усыновителю возможность изменить информацию о месте рождения и дате рождения ребенка; ст. 231 СК Украины, которая предусматривает возможность изменения фамилии, имени и отчества лица, которое усыновлено.
5. Наиболее действенный механизм защиты права на тайну усыновления закреплен в ч. 4 комментируемой статьи, в соответствии с которым лица, которые разгласили тайну усыновления, несут ответственность, установленную законом. Виновное лицо может быть привлечено к таким видам юридической ответственности:
— гражданско-правовой в форме возмещения имущественного
вреда (возмещается ущерб, связанный с дополнительными расходами на переезд в другую местность, лечение морально травмированного ребенка в лечебных заведениях) и моральной, которая состоит в душевных страданиях, которые вызваны противоправным поведением виновного лица;
— дисциплинарной, которая возлагается на лиц, управляющих предприятиями, учреждениями и организациями, за нарушение трудового законодательства, дисциплинарных уставов правоохранительных органов;
— уголовная (ст. 168 УК Украины с 05.04.2001 года) — за разглашение тайны усыновления (удочерение) против воли усыновителя в виде штрафа, исправительных работ, ограничения свободы и лишения свободы.